随着草原工业化的进程,过度的矿业开发、利用会导致草原破坏,草原保护应当与矿产资源开发相协调。但是,现行有关草原建设保护的法律法规不足以衡平草原保护和经济利益,需要立法加以改善,本文在对现行法律法规进行分析的基础上,探讨立法观念的转变以及相应的法律措施。【关键词】草原资源;工业化;可持续发展【写作年份】2007年【正文】关于环境破坏的报道有很多,水污染、大气污染,但看了中国经济时报《谁动了绿色的草原》这篇报道,引人深思。工业化进程的脚步从未停止过,现在就连我们的最后一片绿洲也逃不过这场浩劫。是选择延续了千年的人与大草原和谐相处的游牧生活,还是被动接受工业化、并有可能对草原生态环境造成永久性破坏的生活?内蒙古锡盟东乌旗满都镇的牧民们陷入了艰难的选择。”草原的保护以及矿业开发、利用都是正当,要以经济建设为中心,努力提高综合国力和人民生活水平。过度的矿业开发、利用会导致草原破坏,如何协调两者之间的关系,需要探讨。但是,现行有关草原建设保护的法律法规不足以衡平草原保护和经济利益,需要立法加以改善,本文在对现行法律法规进行分析的基础上,探讨立法观念的转变以及相应的法律措施。一、草原的环境、经济价值与现状一)草原的环境价值及其现状。我国是一个草原资源极其丰富的大国,拥有草原4亿公顷,主要分布在内蒙古、西藏、青海、四川和宁夏等省和自治区,草原总面积居世界第二。辽阔的草原为公众提供公益性产品使公众受益,其具备气候调节、水调节、气体调节、土壤形成等功能。草原是可再生资源,具有有限性,即供给不足。我国北方气候干旱,森林面积很小,天然植被以草原为主,因此草原是北方最重要的绿色生态屏障,具有调节气候、水土保持、涵养水源、防风固沙、防止沙尘暴等重要的环境价值。但因草原生态破坏,土地荒漠化引起的沙尘暴频发,已经严重影响到我国生态环境和牧民的生存安全,进而威胁到华北及京城的生活环境。如:内蒙古草原是我国生态环境和生物多样性保护的关键地区,这些低矮的草原植物经历了千万年严酷环境的考验,具有生态保护及水土保持功能。它阻挡着千年的风沙,因此内蒙古草原是京津、华北地区的生态屏障和保卫生态环境的前沿阵地。草原被破坏了,内蒙古和中国北方地区将面临更加干旱的威胁,将加速荒漠化进程。(二)草原的经济价值及草原被开采的现状。草原矿产资源丰富,加之西部大开发政策,所以人们到草原上作业相当频繁,主要是开矿(金矿、煤矿、铁矿等),拉沙、取土、采石、石油物探、修路等。美国著名战略专家、哈佛大学工商管理学院教授**尔·波特,提出了普遍采用的三种竞争战略,成本领先战略、差别化战略、专一化战略,草原文化赋予了草原地区和草原产品这三个特点,从而具有天然的竞争力。从经济学的角度看,草原文化具有自身的独特性和天然的唯一性,衍生出来的稀缺性和不可代替性的特点,正是经济发展的核心竞争力所在,使环境价值向经济价值转变。环境是现代社会发展和文明的一个重要指标,良好的环境为经济发展提供良好的资源和条件,促进经济的增长,但环境一旦受到破坏,又必然会成为经济发展的制约因素。为此,党的十六大把环境质量作为我国全面建设小康社会的重要目标。十一五”规划中也强调要用绿色GDP来支撑科学发展观。非法的、无视生态环境保护的工矿业,造成草原的地表土壤被剥离,植被完全消失,动物被迫迁移,水资源严重污染,完全破坏草原生态和草原自然景观,这样野蛮、掠夺式的开采无助于环境与经济的可持续发展。如,东乌珠穆沁旗(东乌旗)地处锡盟东北部,有4.75万km2的优良草原。近年来,锡盟草原退化、沙化和碱化的面积已达到可利用草原面积的54%。东乌旗草原已成为锡盟仅存的一颗天然绿色宝石”,是锡盟救灾贮备牧草的生产基地。但现在它也面临着被一些技术含量偏低,污染严重,无序发展的工矿业破坏的极大危险。要治理和恢复工矿业破坏的草原十分困难,需要付出很大的经济代价和很长的时间代价。
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竞争是指个体或群体间力图胜过或压倒对方的心理需要和行为活动。即每个参与者不惜牺牲他人利益,最大限度地获得个人利益的行为,目的在于追求富有吸引力的目标。 划分了公平竞争与不正当竞争行为的界限,为市场主体的竞争设定了共同遵循的行为标准。对于在市... 更多>
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非法破坏草原资源罪与非法占用草原的区别贵州在线咨询 2022-03-11我国《刑法》、《草原法》以及《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》的规定过于原则性,导致在司法实践中因过于笼统空泛而无法适用。《刑法》第三百四十二条:“违反土地管理法规定,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。”的规定过于笼统,在具体的司法实践中无法直接适用。在《刑法》中未
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草原保护和建设的规划法律黑龙江在线咨询 2022-11-01草原保护、建设利用规划是根据生态、经济、社会现状和今后生态建设。经济社会发展整体目标,经过全面衡量而最终制定的,规划一经国务院或地方人民政府依法批准,就纳入国民经济与社会发展计划,具有法律效力。各地方、各部门在草原保护、建设和利用上,都必须按照草原保护。建设、利用规划执行,单位和个人使用草原也必须符合草原保护、建设、利用规划的规定,不能擅自行事。
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发展与旅游投保和索赔问题新疆在线咨询 2022-04-23旅游投保和索赔一些问题以及解答如下:旅行社责任保险期限和保险金额分别是多少答:旅行社责任保险的保险期限为一年。旅行社办理旅行社责任保险的保险金额不得低于下列标准: (一)国内旅游每人责任赔偿限额人民币8万元,入境旅游、出境旅游每人责任赔偿限额人民币16万元; (二)国内旅行社每次事故和每年累计责任赔偿限额人民币200万元,国际旅行社每次事故和每年累计责任赔偿限额人民币400万元。旅行社投保旅行社责
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融资担保行业的发展前景如何上海在线咨询 2022-07-30融资担保行业未来发展如何,前一段时间担保行业的风险倍数急剧增加,整体的担保行业的发展遇到困难,行业低迷。一些违规经营的担保行业遭遇清场,还有一些担保公司逆市而上,不断增资扩股,做大做强。担保行业由于运行不规范同时还存在很多问题,再加上地方金融机构数量过多,为了加剧市场的过度竞争、混乱,在经营过程中也表现的良莠不齐。整个行业期待规范程度逐步提高。金融定性方面也比较模糊,缺乏有效的监管,行业门槛比较低
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小企业融资与小企业发展有何区别台湾在线咨询 2023-08-27短期资金融通难度降低,但长期权益性资本严重缺乏。大企业融资困难得到缓解,但中小企业融资仍十分困难。大中城市资金充裕,但县及以下地域资金匮乏。