四级审核、14部门联查、强制腾退、造假终身禁入随着今年1000万套保障房任务即将收官，北京、上海、河南、河北等地近期密集出台保障房管理新政，瞄准保障房资格造假、骗购骗租分配乱象重拳出击。

今年以来，北京、上海、洛阳等城市共清理出9800多户骗保家庭。面对千万户住房困难家庭翘首期盼，如何确保保障房公平分配，不仅牵动着整个社会的神经，更考验着各级政府的执政水平。

密集审核能否堵住分配漏洞?

最近一个月，北京、河北、河南等地相继出台了新的保障房管理办法，将保障资格审核标准、操作办法、监督方式和退出机制做了严密设计。

审核阶段突出为四大改变：一是要求申请户所在社区干部必须入户审核;二是社区、街道、县区和市州房管部门四级联动审核;三是金融、车管、房管、税务、户籍管理等多达十多个与个人财产、家庭状况密切相关部门，实行信息共享严密审核;四是增加公示程序。

此前一些地方不断加大查处保障房分配中的违规行为：在河南省的专项治理行动中，查处了郑州85户家庭提供虚假户口骗购经济适用房、开封30多人骗购经济适用房27套、洛阳2077户家庭不具备经济适用房购买资格等一批问题;北京和上海也分别查处了5144户和2645户骗保家庭。

千万套保障房收官在即，公平分配则是保障房这一民心工程的生命线。各新政能否真正堵住分配漏洞，取决于这些措施在实际工作中的执行力。

河北省张金龙律师事务所副主任王某对记者说，从已查处的违规案例来看，那些造假者也都经过了基本的审核和公示，但显然是失效审核和无效公示。

在北京的保障房申请资格公示上，一些来自于烟草、电信等行业申请者的家庭收入为零，令人疑惑;凭着一份假的收入证明，农业银行的一名员工突破资格审核，出现在银川市经适房申购公示名单上

值得注意的是，有些审核人员不愿意在无人举报的情况下主动得罪人。河南省通报的案例中，有8名党员干部骗购经适房，审核与公示阶段也都一路蒙混过关。

国务院发展研究中心研究员廖某敏说，这次地方保障房新政，强调部门合力的重要性，加强银行、房管、车管、税务等十多个与家庭经济状况相关部门之间的信息共享，力求全面审核保障对象的申请资格。如果总堵不住保障房资格造假者，我们该如何面对千万户翘首期盼的住房困难群众?

退出机制能否消除转租行为?

如果说资格审核是维护住房保障制度公平性的第一关口，那么合理的退出机制就是关键，是这个制度自我纠错机制的重要方面。

一直以来，我国保障房退出机制是保障房管理的一大短板，豪车进出、出租转售、久空闲置这些现象在各地保障房住宅小区屡见报端，且极少有因家境变化而退出保障房的实际例子。这次各地出台的保障房新政，就提出了一系列强制退出的举措。

退出机制已经成为各地房管部门探索住房保障制度的一个新方向。12月1日开始实施的北京市公租房新规中明确，公共租赁住房租赁合同期限由双方约定，一般为3年，最长不超过5年。这一内容为租赁对象在适当条件下退出提供了政策支持。

惩处加码能否威慑骗保?

为了加大对骗取保障房资格者的惩处力度，河北省新出台终身禁入制，对不符合条件的保障性住房申请人，处三万元罚款，终身不再受理其住房保障申请;河南省今年注重对政府机关工作人员的违规行为实行从严从快处理

对违规者惩处力度不断加码，显示出政府维护保障房公平分配的决心。一些受访者认为，骗取保障房资格的人员违规成本低，过去一些惩处尚不到位，难有实效。

北京市一位姓朱的低保户告诉记者，他周围一些邻居明知不够条件却申请了保障资格，他们的心态就是，混过关就赚了、不成功也没损失。这类行为，无形中加剧了相关部门的审核工作量，不仅造成人力浪费，更破坏了制度的严肃性。

廖某敏认为，对于违规申请者的惩罚问题，应该具体情况具体分析，如果违规者家庭状况一般，惩罚力度可以小一点，如果是比较富裕者或者国家公职人员，则可以加大惩罚力度。我们的管理者对恶意骗保者应亮出有威慑力的惩处办法，做到零容忍。否则在低风险、高收益惯性中，再完善的预防制度也会露出缝隙。