用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但具备下列情形的，劳动关系成立。

(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；

(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；

(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：

1、工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；

2、用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；

3、劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；

4、考勤记录；

5、其它劳动者的证言等。

其中，1、3、4项的有关凭证由用人单位负举证责任。用人单位招用劳动者符合第一条规定的情形的，用人单位应当与劳动者补签劳动合同，劳动合同期限由双方协商确定。协商不一致的，任何一方均可提出终止劳动关系，但对符合签订无固定期限劳动合同条件的劳动者，如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同，用人单位应当订立。

用人单位提出终止劳动关系的，应当按照劳动者在本单位工作年限每满一年支付一个月工资的经济补偿金。

一、劳动关系和劳务关系有什么区别？

1、主体不同

劳动关系的主体特定为职工与用人单位，并要求具备法律、法规规定的主体资格。劳务关系的主体在法律上仅要求具有普通民事主体资格，而不要求具有劳动者资格或用工资格。

2、关系的性质不同

劳动关系的当事人之间存在管理与被管理的隶属关系，劳动者除提供劳动外，还要接受用人单位的管理、服从其安排，遵守其规章制度。而劳务关系属普通民事关系，只存在财产关系，双方当事人之间无特殊身份关系，双方当事人之间不存在管理与被管理的隶属关系，当事人关系的性质不同，是劳动关系与劳务关系的本质区别。

3、劳动主体的待遇不同。劳动关系中劳动者的待遇除了劳动报酬外，还包括社会保险、福利等待遇。而劳务关系中劳动者只有劳动报酬，不涉及社会保险。

4、适用的法律不同。劳动关系适用劳动法，而劳务关系适用普通民事法律。