铁道部、交通部、外经贸部、内贸部、邮电部、海关总署、国家计委、交通运输协会，上海市、天津市交办（委）、广东省、青岛市经委、深圳市运输局：

为促进我国集装箱多式联运的发展，加快与国际贸易运输接轨，世界银行与我国财政部等有关方面商定，将“中国集装箱多式联运系统研究”课题列入世界银行与中国1995财年合作经济调研计划，并建议由国家经贸委牵头组织与世界银行合作进行该课题的研究。我委对此进行了确认。经与世界银行代表团反复磋商并征得有关部门同意，现将有关事项通知如下：

一、组织形式

成立以全国集装箱工作协调小组为基础（增加国家计委、中国交通运输协会）的中方集装箱多式联运研究工作领导小组，国家经贸委副主任石万鹏任组长。领导小组的主要任务是对课题研究中的重大问题进行综合协调，统一领导中方的研究工作。领导小组下设中方研究组和地方研究组。中方研究组成员由国家经贸委、铁道部、交通部、外经贸部、海关总署、中国交协等单位人员组成，中国交协副会长兼秘书长王德荣任组长、国家经贸委经济运行局交通管理处副处长王慧敏任副组长、夏元卿同志为顾问。中方研究组拟在4月25日左右成立。

地方研究组请上海市、天津市、青岛市、广东省、深圳市经委（交委、交办）分别牵头组织，主要任务是协助中方研究组收集资料、分析问题、提出政策建议、推荐项目，并协助组织现场调查等。

二、研究目的和范围

通过对我国国际集装箱主要联运线路的调研，找出集装箱多式联运中的薄弱环节，重点针对加强铁路、公路、水路等不同运输方式间的衔接，简化外贸进出口手续以及推行使用电子数据交换技术（EDI）两方面，提出切实可行的措施，以提高通关效率，完善集疏运系统，加快集装箱周转，扩大综合运输能力，促进外贸事业的发展。经与世界银行商定，以上海、天津、青岛、广州／深圳等口岸向内陆延伸的四条线为此次研究的重点。

三、时间安排

研究工作分两阶段进行，从今年5月开始至明年5月结束。第一阶段：今年5月至11月，主要是摸清现状，找出问题，进行综合分析论证，提出政策及向世行推荐项目的建议。第二阶段：今年12月至明年5月，由世行官员组成的研究组和以中国官员为主组成的研究组在前段工作基础上对体制、法规、政策等提出有关建议，并选择投资项目。

四、资料提供

此项研究需要收集大量的资料，请各有关部门和省市积极配合，大力支持做好此项工作。各部门、各省市应提供资料的范围：

1．已公开发表过的资料；

2．过去已对外提供过的资料；

超出上述范围的资料，按国家对外提供资料的有关规定办理。属中央部门提供的资料，由主管部门负责把关；属地方提供的资料，由地方负责把关。

对于提供资料的具体深度，待中方研究组与世界银行专家商量后确定。

五、经费筹措

关于研究经费，世行争取到的日本政府提供的70万美元赠款由世行管理，按规定将主要用于聘请外国咨询专家，少量可用于中方人员出国培训及购置必要的办公设备。中方所需的配套经费由中方自行筹措。因研究工作量大，涉及面广，参与的人员多，研究时间长，初步测算约需配套经费100万元人民币。经与有关省市、部门商定，拟由上海、天津、青岛、广东、深圳等省市及有关单位共同筹措。国内配套经费主要用于租用办公室、包（租）车辆、中方人员差旅费、组织研讨会、资料印刷、聘请翻译及其他办公费用支出等。