灰色收入不公开,调整个人所得税无意义
个人所得税起征点是否应该上调争得不可开交。
说实话,并不知道是否应该上调,上调到多少才合适,因为缺乏最起码的数据,所谓的争论不过是意气之争与派别之争,许多宏观经济政策之争大多如此。
个人所得税起征点多少才合适?是3000,还是4000?如果没有科学预算,一步到位岂不更好?
果然有人提出类似主张。陈*授主张,除了给中小企业免税一年之外,也应该给中低收入家庭免税一年、给低收入家庭补贴。具体来说,就是给所有月收入在1万元人民币以下的人,免征个人所得税一年,同时加大对低收入家庭的补贴力度,采取送钱去让他们消费的模式。而茅*轼先生虽然没有研究过“个人所得税起征点具体应调到多少,不过我认为即使是调到8000也还嫌低”,理由并非基于消费物价与居民收入增加、政府税收比例,而是“上个世纪80年代中国确立800元起征点的时候,居民收入很低,往往月收入只有几十元,现在居民收入已经有了大幅增长,目前2000元的个人所得税起征点太低”。恕不能赞成。
中央财经大学刘*授旗帜鲜明表示反对,因为据统计,按照目前设定的2000元起征点已有约一半工薪族不纳个人所得税,而每提高500元,则有将近10%比例的人不再缴纳个人所得税,意味着仅四成工薪族缴纳个人所得税。按当前情况,假如将个人所得税起征点提高到4000-4500元,则缴纳个人所得税的工薪阶层不到8%;假如提高到8000元,则纳税者将不到1%。鉴于2009年政府财政收入将会下降,提高个人所得税起征点是不现实的。站在保政府财政的立场上说话,难以服众。如果降税能够促进消费,进而以消费税与营业税、企业所得税等方式回流到政府手中,岂不更好?
有人以为调高个人所得税起征点就是为穷人说话,未必。低收入者本就免税、享受低税率,高级公务员与国企高管、企业主灰色收入、避税方法多多,如果以4000左右月薪作为起征点,不过是将税收的重担压到了无处可逃的中产阶层身上。根据国家税务总局的统计,1994年,我国工薪项目个人所得税32.13亿元,占当年个人所得税总收入的44.21%;2002年至2004年,来自工资、薪金所得项目的个人所得税收入占当年个人所得税总收入的比例分别为46.35%、52.32%、54.13%,三年平均为50.93%。工薪收入阶层占据半壁江山。
不将灰色收入统计在内,个人所得税起征点调多高都不过是工薪阶层的一点心理满足。请问,免除一个月薪2500元者25元个人所得税,能推动了不得的内需吗?只有把所有人的真实收入公之于众,个人所得税起征点之争才有价值。一项制度出错的概率在30%以上,讨论该制度的惟一好处,就是让人了解该制度的弊端。
在讨论个人所得税起征点上调多少之前,先公布官员财产,将企业主的企业赢利与个人收入划分清,将个人所得税上调与消费支出的计量关系整明白吧。
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