行政协议的性质认定-法师兄

行政协议的性质认定

来源：互联网时间： 2023-04-16 02:30:17 106 人看过

一、行政协议的定义

行政协议，也叫行政合同，指行政机关为达到维护与增进公共利益，实现行政管理目标之目的，与相对人之间经过协商一致达成的协议。行政合同它引进了公民参与国家行政的新途径，通过行政合同，普通公民可以以积极的权利方式而不仅仅是负担义务直接参与实施行政职能特别是经济职能;行政合同的广泛使用，将会减低行政机关对个人进行单方命令的行政安排，以协商的方式提出要求和义务，便于公民理解，容易造成接受和赞同，从而减少因双方利益和目的的差异而带来的对立性，有利于化解矛盾，创造和谐社会。

二、行政协议的性质认定

1、行政合同的当事人必有一方是行政主体，享有行政权力。行政合同是行政主体为了实现行政管理目标而签订的，因此，当事人中必有一方主体是行政主体。没有行政主体的参加，不能称为行政合同。行政合同必须有行政机关参加并不意味着凡有行政机关的合同都是行政合同。行政机关具有双重身份：行政主体和民事主体。

2、行政合同的目的是实施行政管理。行政主体签订行政合同的目的是实现行政管理职能，维护公共利益，而不是为了自身的经济利益。如为了修建道路、桥梁、机场等公共设施，行政主体与企业签订的共同投资建设合同等。

3、行政主体对于行政合同的履行享有行政优益权。与民事合同主体签订合同是为了自身利益不同，行政主体签订行政合同是实现行政管理目标，维护公共利益。因此，行政主体对行政合同的履行享有民事合同主体不享有的行政优益权。具体体现为对合同履行的监督权、指挥权、单方变更权和解除权。当然，行政主体只有在合同订立后出现了由于公共利益的需要或法律政策的重大调整，必须变更或解除时，才能行使单方变更、解除权。由此造成相对人合法权益损害的，要予以补偿。

4、行政合同双方当事人因为履行行政合同发生争议，受行政法调整，根据行政法的相关原则，通过行政救济方式解决。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多行政主体相关文章

行政主体
行政不作为的性质

在行政法学中，划分作为与不作为是有一定标准的，这个标准应该体现在程序上，只要行政主体作出了一系列程序行为，即表现出积极的作为行为状态，无论该行为在实体内容上反映的是为或不为，都应该是行政作为;反之，就是行政不作为。例如在颁发许可证案件中，行政机关对相对人的申请作出了明确的不予颁发的决定，并说明了理由，这就是典型的程序上作为而实体上不为的情形，应视做否定性的作为。如果行政机关对相对人的申请不予理睬，超过法定期限而不作出决定，则属于程序上的不为，应作为行政不作为案件处理。从行为外在的表现形式来区分作为与不作为是较为科学和合理的，它与行政主体所担负的行政职责相对应。在应申请行政行为案件中，与行政权相对应的行政机关的行政职责是对相对人的申请进行审查，符合法定条件的，予以核准登记、发证、注册，不符合法定条件的，作出不予准许的规定，并说明不准的理由。不难发现，行政机关接受申请后应履行的法定职责是及时进

2023-06-11

208人看过
国务院
卫生行政复议的性质与效力如何

一、卫生行政复议的性质与效力如何1、卫生行政复议的性质是卫生行政机关为解决行政争议而采取的具有一定司法性质的行政行为。卫生行政复议的效力有效，但不是最终的，病人及亲属对行政复议的结果有异议的还可以提起行政诉讼进行救济。2、法律依据《中华人民共和国行政复议法》第十四条对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。二、行政复议需要什么手续公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。根据《行政复议法》的规定，提起行政复议申请应符合下列条件：1、申请人应当是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的

2023-06-11

234人看过
协议离婚
协议离婚的实质性规定是什么？

协议离婚程序的实质条件（一）主体要件依法办理了结婚登记的合法配偶。即不包括非法同居的男女双方也不包括事实婚姻。（二）其他要件必须具备“对子女和财产问题已有适当处理”的法定要件。“适当处理”是指协议离婚双方当事人就子女抚养和财产问题处理达成协议。其中，子女问题适当处理，包括未成年人子女由何方承担监护责任，子女的抚养费和教育费如何负担，子女的姓氏是否改变等。财产问题，包括共同财产合理的分割与处理，对共同债务的分担，对住房的分配，对生活困难方的经济帮助等内容。并且，以上条件也是离婚协议书所应当包含的内容。（三）离婚协议书的内容，常常留有隐藏对于离婚协议的内容，由双方当事人协商一致就可以，由于当事人的法律素质有限，因此，协议书中涉及财产、子女、债权债务的处分，往往考虑不周全，措辞不严谨，容易产生纠纷。加上有些婚姻登记机关的对离婚协议的内容审查不严格，在审核相关离婚协议时，看不到离婚协议书中隐藏的风

2023-07-05

363人看过
履行职责
行政复议法律关系及其性质

行政复议是指当行政相对人觉得行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益时，向行政复议机关提出申请，要求对这一具体行政行为进行复查。行政复议机关则依据法律规定，对被申请的具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出相应的行政复议决定。行政复议行为的性质可以从三个维度来理解：其一，行政复议是一种具体行政行为；其二，行政复议是一种特殊的行政监督法律制度；其三，行政复议是一种行政救济的法律途径。行政复议是指当行政相对人觉得行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益时，他们向行政复议机关提出申请，要求对这一具体行政行为进行复查。行政复议机关则依据法律规定，对被申请的具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出相应的行政复议决定。行政复议行为的性质可以从三个维度来理解：其一，行政复议是一种具体行政行为；其二，行政复议是一种特殊的行政监督法律制度；其三，行政复议是一种行政救济的法律途径。行政复议的作用行政复议是指公民

2023-08-28

97人看过

法律综合知识
行政诉讼性质如何界定

性质即“事物的特性和本质”，是“一种事物区别于其他事物的根本属性”，是事物一般性和特殊性的辩证统一。性质是事物的内在规定性，“质是使事物成为它自身并使该事物同其他事物区别开来的内部规定性。质和事物的存在是同一的，特定的质就是特定的事物存在本身”。一件事物或者一类事物的“本质”就是指它的那样一些性质，这些性质一经变化就不能不丧失事物自身的同一性。从性质概念在意义上的内涵可知，行政诉讼的性质是指行政诉讼这样一种客观存在的社会制度的根本属性，它既表明行政诉讼作为一种法律制度的一般性，又表明行政诉讼区别于其它法律制度的特殊性。1、行政诉讼性质是行政诉讼的内在规定性。行政诉讼性质与行政诉讼制度的存在是同一的，即有行政诉讼制度必有这样的性质;具备某些特定性质的事物一定是行政诉讼制度。不同国家的行政诉讼制度表现形式不同，名称也不尽一致，如果仅从表象判断，无法进行深入地比较研究。行政诉讼的本质为我们解决了

2023-06-13

144人看过
离婚协议书
协议离婚协议书的法律认可性

离婚协议书是否有法律效力要视情况而定。具体情况如下：协议离婚，签订离婚协议书，除双方都同意离婚外，还必须到婚姻登记管理机关进行登记或者由人民法院以民事调解书的形式赋予其效力，否则即使双方当事人有离婚的意思，也不会发生解除婚姻关系的法律后果。1、夫妻双方签订的离婚协议书有法律效力，应具备以下条件，否则离婚协议书效力会受影响；（1）离婚是双方当事人真实的意思表示，无欺诈也无胁迫；（2）双方对夫妻共同财产及子女抚养等问题有适当且明确的约定；（3）离婚协议中的内容不得损害第三人的利益；（4）离婚协议不得违背公序良俗以及法律的强制性规定；2、离婚协议必须经过婚姻登记机关进行离婚登记，或者人民法院准予离婚，才具有法律效力；3、双方未能在婚姻登记机关协议离婚的情况下，该协议没有生效，对双方当事人均不产生法律约束力；协议离婚协议书怎么写离婚协议书中要写明的内容具体如下：1、双方自愿离婚的意思表示；2、对子

2023-07-02

462人看过
有期徒刑
受贿罪的性质认定

(一)个人受贿罪的性质认定由最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)受贿案(第385条、第386条，第388条，第163条第3款，第184条第2款)规定：受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。利用职务上的便利是指利用本人职务范围内的权力，即自己职务上主管、负责或者承办某项公共事务的职权及其所形成的便利条件。索取他人财物的，不论是否为他人谋取利益，均可构成受贿罪。非法收受他人财物的，必须同时具备为他人谋取利益的条件，才能构成受贿罪。但是为他人谋取的利益是否正当，为他人谋取的利益是否实现，不影响受贿罪的认定。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿罪追究刑事责任。国有公司、企业中从事公务的人员和国有公司、企业委派到非国有公司、企业从事公务的人员利用职务上的

2023-03-06

436人看过
土地使用权
BOT特许协议的法律性质

1、BOT特许协议属于国内法契约BOT特许协议的法律性质有分歧：有人认为BOT特许协议应属国内法契约，有人认为BOT特许协议是国际性协议，也有人认为特许协议属于“准国际协议”，还有人认为特许协议是“跨国契约”等。争论的焦点在于：特许协议是国内法契约还是国际协议。笔者认为特许协议是国内法契约。特许协议是根据东道国的立法确定其权利义务关系，并经东道国依法定程序审批而成立。协议的一方为东道国政府，另一方为外国投资者，并非两个国际法主体。而持特许协议是国际协议者认为主权国家与外国投资者签订的此协议是专属于国家的某种权利，国家就默认另一方外国公司上升到主权国家的地位。而我们知道，任何一种法律关系的主体都有法律确定，而不是由缔约一方赋予;任何一种法律关系的主体都有其本身的法定要素，而不能由任何一方赋予或默认。因此，BOT特许协议不是国际法主体间订立的协议，不属于国际协议，不受国际法支配，而属于国内法契

2023-04-16

166人看过

行政复议第三人
行政复议第三人法律性质初探

导言：我国行政复议法第十条第三款规定，同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。该规定明确了第三人的法律性质——行政复议当事人的主体，但由于规定用的是可以，从而在行政复议以及与此相联系的行政诉讼实践中，对是否必须列第三人参加复议，产生了较大分歧。为此，本文试从该款的立法本意、其与行政诉讼第三人的比较等方面，探求行政复议第三人法律性质及其相关权利义务，并对行政诉讼中发现行政复议漏列第三人的相关处理等问题进行探讨。一、行政复议第三人参加行政复议的立法考量及路径分析行政复议第三人虽不是行政行为的直接相对人，但复议结果可能对其合法权益产生损害或影响，因此，建立行政复议第三人制度体现了行政机关依法行政的基本要求，是维护利害关系人合法权益、监督行政机关依法行政、保证正确、及时地化解行政争议的需要。(一)行政复议第三人参加复议，是法律赋予其一种程序选

2023-04-24

277人看过
扶养
分家协议和遗嘱的性质

分家单所分割的财产是家庭共有财产或夫妻间的共有财产。而遗嘱继承人所继承的财产，只能是被继承人的个人财产。分家单既可以在被继承人生时进行也可以在其去世后进行，而遗嘱继承只能在被继承人去世后进行。分家析产和遗产继承在一定程度上有关联性。鉴于分家单的法律性质，除非之前农村遗留的分家单和必须采用分家单的形式外，老人们如果想在子女之间进行财产分配，最好还是采用法定遗嘱的形式。这样可以避免分家单和遗嘱的混同，减少不必要的麻烦以及可能的纷争。一、分家析产和继承区别继承和分家析产的区别：（1）分家析产是指家庭成员之间因生产和生活上的需要，或者由于不能在一起和睦共同生活，而要求分割他们共同所有的财产的法律行为。（2）分家析产所分割的财产是家庭共有财产或者夫妻间的共同财产。（3）继承只能在被继承人死后进行，而分家析产既可以在被继承人生时也可以在其死后进行。二、房屋继承的条件继承是一种法律制度，继承关系要在一定

2023-03-12

482人看过
具体行政行为
对行政复议的性质定位不明确存在哪些问题

行政复议的性质关系到行政复议立法的价值取向，也关系到整个行政复议制度的构架，以及行政复议工作的发展方向。相关法律知识：对行政复议正确定性非常重要。一直以来，对行政复议的性质定位主要存在两种观点：一种观点认为行政复议制度，是行政机关内部上级对下级的层级监督和纠错机制，称为“监督说”;另一种观点认为，行政复议制度是一种行政救济制度，是行政管理相对人对行政机关所作的具体行政行为有异议时，申请复查及纠正的救济制度，属于通常所说的“民告官”的范围，称为“救济说”。虽然二者并不对立，但层级监督是行政机关的内部行为，在性质上以行政手段为主导;而“救济”是外部行为，独立于行政执法机关之外，在性质上以司法手段为主导，理论上二者不能共存。

2023-06-02

301人看过
银行贷款
股权托管协议性质

股权托管是公司的股东将股权委托给受托人行使，受托人根据委托合同的授权范围行使股权。我国《公司法》规定，股东可以委托代理人出席股东大会，代理人在授权范围内行使表决权。这是法律对于投票权委托的明确规定，至于股权中的财产性权利(如资产收益权)是否能以托管的方式由他人行使，存在法律空白。从股权的性质来开，股权是一种财产权，是一种私权利，股东作为权利主体，在不违反公序良俗、不侵犯其他股东合法权益的前提下，有权利对自己拥有的股权作任何处分，包括将财产性权利托管给受托人行使，法律对股权托管的规范应立足于规范托管行为对其他股东的影响和保护中小股东的权益，而不应对股东处理自己的财产权利作不必要的干涉，这是法律作为经济发展的保航护驾者的使命所决定的，因此对于股东将股权中的财产性权利委托给他人行使应无可厚非。宏观意义(一)有利于填补监管真空、维护股东权益股份制是现代企业的一种资本组织形式。它有利于所有权与经营权

2023-05-01

473人看过

行政强制措施
行政执法的本质属性

行政执法，就是指在实施国家公共行政管理职能的过程中，法定的国家行政机关和得到法律、法规授权的组织依照法定程序实施行政法律规范，以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。具有以下特征：执法主体的法定性和国家代表性、执法具有主动性和单方意志性、执法具有极大的自由裁量性。综合行政执法队是干啥的一、综合行政执法队是干啥的1、综合行政执法队的责任如下：（1）负责国家、省、市有关城市管理方面的法律、法规、规章的宣传工作；（2）实施城市市政工程设施方面的监察；（3）实施城市市容环境卫生方面的监察；（4）实施城市园林绿化方面的监察；（5）实施部分城市规划、土地管理方面的监察；（6）实施部分工商行政管理方面的监察。2、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十七条国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权。第十八条国务院或者省

2023-07-18

105人看过
离婚协议
离婚协议的法律性质和法律规定

1、离婚协议是双方当事人自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致而达成的协议或者意见。离婚协议书则是离婚协议的书面形式，离婚协议书应当载明双方当事人自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见。2、离婚协议经婚姻登记机关办理相应手续后生效，或者更具体说自婚姻登记机关颁发《离婚证》之日起生效。口头合同具有什么法律效力1、口头合同具有的法律效力是：和书面合同一样，除法律、行政法规规定采用书面形式的合同外，均可采用口头形式订立合同或协议。口头合同，只要其内容不违反法律和行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，双方意思表示真实，这个合同就成立并具有法律效力，受法律保护。2、法律依据：《中华人民共和国民法典》第四百六十九条，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子

2023-07-17

463人看过