公务员工资,一直是舆论热点话题。目前,我国约有700多万公务员。建立一个科学合理的工资制度,影响的显然不只是公务员的个人福祉,更关系到国家的治理体系与成效。现行公务员工资制度施行于2006年,缺陷日益凸显,改革亟待破局。
公务员工资制度改革,是覆盖了行政改革和收入分配制度改革的多重区域。它因为对象是享受财政支持的人群,且提供的服务基本涉及到普罗大众,所以这方面的改革一直牵扯着大众的神经,有的甚至是情绪。
坊间关于公务员福利好的传闻早已经是满天飞舞,其实真正有几个人看到过本地公务员的工资单?湖南冷水江市财政系统因密码破解导致该市公务员工资被曝光,每月2000到4000元的工资应该就是当地的标准线。而有广东省人大代表发出为公务员加薪之后,却惹来不少体制外人员的吐槽。大家公说婆说的纷纭中,对于公务员工资是否能打造出真正的幸福指数,就一直没个定论。
最关键的因素自然是信息不对称。一直是听得楼梯声,不见下楼人的官员财产公示成了众矢之的。和官员们语焉不详的态度不同,基层公务员大都投赞成票。晒下财产,反倒更痛快些!言外之意,就是灰色收入是不敢妄想,短期目标是赶紧涨到和名声对等的薪酬收入。
而公务员抱怨最大的就是工资结构不合理,收入地区差距大。由于基本工资是由国家财政来打底,而津贴之类的则是由当地部门财力安排,这样就导致了地区差异过大,有些堪称倍数。但在外人看来,这没有什么不合理的。如果打破收入差异化,那西北某县的公务员收入和深圳公务员收入相当,是否前者所在地的其他职业人群也要怨声载道,毕竟公务员收入也是当地物价消费的重要参考之一。
还有一种比较矫情的说法就是,根据《公务员法》规定,公务员工资调整是以企业相当人员薪酬水平及其变动情况作为参考依据的。而现在企业人员收入已经拉近了与公务员的差距,就这个客观现象来看,公务员加工资就有了堂而皇之的理由。
然而,公务员收入在社会财富一次分配和二次分配中,恐怕都不落于下风。即便在工资单上体现不出体面的那种范儿,但不用缴纳退休金、各种保险的足额托底、医疗养老保障的无忧,以及住房、子女教育上的先天优势,也足以弥补。前段时间四川省委机关食堂对外开放,顿时登门者众,恐怕从一个侧面也反应出公务员后勤保障的优渥。不盯着隐形收入,不看到账面外的福利,总是拿着明处所见的四位数阿拉伯数字工资账单说事,其实也就不是那么回事。
公众的情绪表明,如果财富分配到了照顾情绪的地步,那是否存在着欺软怕硬之嫌。提高政府职能部门效率的行政改革是块试金石,把那些想发财的、混日子的扫地出门,并以此为基点来提高态度和效率,这才是公务员加工资的正当理由吧!
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