出让土地的使用权是指通过协议出让或招拍挂的形式与国家土地管理部门签订国有土地出让合同取得的土地使用权。根据现行的法律，出让土地的使用权是可以转让的，但转让必须符合法律的规定条件，我国房地产管理法第38条规定，以出让方式取得的土地使用权，其转让必须符合三个条件：

第一，按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；

第二，按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；

第三，建成的房屋必须有房屋所有权证书。

《房地产转让管理规定》第10条又将上述条件重复规定，这使得出让的国有土地使用权转让的法律条件有了明确的法律依据，凡是未交纳全部土地使用权出让金、未取得土地使用权证书、未达到法定投资条件的土地使用权的转让均认为无效，将发生转让合同无效的法律后果。设定转让条件的目的一是确保土地使用权转让的合法性，二是防止囤积土地和炒买炒卖行为。1995年5月6日《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》中规范国有土地的交易活动，制止炒卖土地的内容同样是这一立法目的的考虑。

一、国有出让土地使用证过户费用

（一）契税：90平方米以下首次购房的按1％缴纳；90—140平方米按房价1．5％缴纳；140平方米以上按房价3％缴纳

（二）增值税：房屋产权取得满五年的免征，未超过五年的按房价5．5％缴纳。

（三）土地增值税：房屋产权取得满五年的免征，未超过五年的按房价1％缴纳。

（四）所得税：房屋产权取得满五年的免征，未超过五年的按房价1％或房屋原值—房屋现值差额20％缴纳。（房屋原值一般按上道契税完税额计算）

（五）房屋交易手续费；按房屋建筑面积6元／平方米交纳

（六）房屋产权登记费：80．00元。

（七）房屋评估费；按评估额0．5％缴纳

（八）登记费和工本费；70．00元。

（九）土地变更费：按土地使用面积0．5元／平方米缴纳。

二、商业国有出让土地过户费用标准：

一级市场土地出让主要是契税，税率为4％，即土地出让金总额的4％；

国有土地出让和转让不同，转让需要交纳的费用有营业税5％，城建税2．5＊当地税率，印花税万分之五，土地增值税：土地增值税应纳税额的计算按下列公式进行：土地增值税＝出售房地产的总收入—扣除项目金额应纳土地增值税额＝土地增值额×适用税率土地增值税实行四级超额累进税率，增值额未超过扣除项目金额50％的部分，税率为30％；增值额超过扣除项目金额50％，未超过扣除项目金额100％的部分，税率为40％；增值额超过扣除项目金额100％的部分，税率为50％；增值额超过扣除项目金额200％的部分，税率为60％．因此，若土地增值额超过扣除项目金额50％以上，即同时适用二档或三档以上的税率的，则需分档计算。