2014年3月26日上午,重庆市四届人大常委会第八次会议第二次全体会议表决通过了《重庆市人口与计划生育条例修正案。该条例今日起施行,标志着重庆“单独两孩”政策“有法可依”了。
据悉,适用单独两孩政策需同时具备以下三个条件:夫妻一方为独生子女、夫妻双方只有一个子女、夫妻一方或双方户籍在本市。
重庆二胎有年龄限制吗?
按《重庆市人口与计划生育条例规定,申请再生育的夫妻,女方不满28周岁的,申请再生育的时间应当间隔3周年以上。
《条例修改
突出“单独”规定
此次《修正案对条例第二十条第二款的内容作了修改。
一是将第一项“双方均为独生子女或者少数民族农村居民的”修改为两项进行表述,即第一项为“双方或一方为独生子女的”;第二项为“双方均为少数民族农村居民的”。其目的是突出“一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子”的规定。
二是删除第六项规定的“夫妻双方均为农村居民,一方为烈士独生子女”和第七项“夫妻双方均为农村居民,一方两代以上都是独生子女或男到独生子女家结婚落户的”规定,因为单独两孩政策已包括了这些规定的内容。
新政影响
平均每年增加出生人口4.5万人
实施计划生育政策以来,重庆市育龄妇女总和生育率(妇女一生平均生育子女的个数)由1981年的2.8下降到1.4左右,近10年一直稳定在这一水平。近年来重庆出现老龄人口快速增长的情况,2010年全国第六次人口普查结果显示,全市65岁及以上老年人口比重达11.56%,比全国高2.69个百分点。
据重庆市卫生计生委研究测算,重庆市实施单独两孩政策后,人口发展会出现三个变化。一是育龄妇女总和生育率将由1.4提高到1.6左右。二是平均每年增加出生人口4.5万人左右。考虑人口堆积因素,实施单独两孩政策后的前3年,每年将新增出生人口7万人左右。三是人口结构有所改善,到2030年,青少年比重将增加1.5个百分点,65岁及以上老年人口比重将下降0.4个百分点。
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