水利是农业的命脉，为发展我区水利建设事业，增强农业生财后劲，必须依靠广大农民群众，坚持实行水利劳动积累制度。根据中共中央1986年1号文件和中共中央书记处农村政策研究室、水利电力部（86）水电农水字第26号文件的精神，结合我区实际情况，现就农村水利劳动积累用工制度有关问题作如下暂行规定：

一、全区每个农村劳动力，每年要投农村水利劳动积累工十五至二十个。在此范围内，各县（市）人民政府可根据其水利任务和劳力情况，规定每年每个农村劳动力应承担水利劳动积累投工的具体数额。

二、农村水利劳动积累主要用于乡（镇）、县（市）范围内的防洪、排水、灌溉等工程的维修、清淤、更新改造，以及改扩建、新建水利工程，也可用于修复水毁农田、改造渍害低产田、水土保持、人畜饮水、海河堤维修和养护等。凡属社会效益的防洪、防潮、排涝、供排水和改善生态环境的工程，受益区内的城镇居民和企事业单位职工，也应分担相应的任务。

三、农村水利劳动积累工的使用、管理办法：

1、以乡（镇）为单位统一安排，用于本乡（镇）范围内受益的各类农田水利工程。在安排时，应照顾本村公所、村民委员会（或生产队）的公用水利设施的用工、从应出工总数中划出一定比例由村公所安排。

2、较大的或跨乡（镇）的水利工程，按受益大小分摊劳动积累工。也可按照“以工换工，互助互利”的原则，由上一级人民政府统筹调剂使用劳动积累工。也可由有关乡（镇）、村签订合同，采取以工换工，轮流受益，逐年兑现的办法。

3、建立考核制度。各村公所要建立农村水利劳动积累的帐本，以农户为单位登记应出工、已出工及投工使用情况。劳动积累工的帐目，当年结清，张榜公布。没有完成规定投工的农户，要交钱顶工。对从事工副业或其他产业又承包责任田的农户，应交钱顶工，先交款，投工后再退还。劳动积累工的折款数额，由各县（市）人民政府自定。

4、各级人民政府及工程主管单位，务必珍惜和用好属于水利劳动积累的投工和资金。要做好施工组织方案，建立责任制，规定合理的劳动定额，加强施工指导和检查验收工作。对技术性较强的工程和工种，要组织专业承包，用劳动积累的折款支付工资。

四、农田水利基本建设投资主要依靠群众，自力更生解决。对投资大、群众自筹尚不足以解决困难的工程，国家酌以补助。国家投资要同群众劳动积累挂钩，对无故减少劳动积累、影响工程建设的，将相应削减农田水利投资。对坚持实行劳动积累用工制度效益显著的，要给予表彰和奖励。

五、各县（市）、乡（镇）人民政府要有相应的水利行政部门负责本办法的实施和检查监督。

六、本规定自公布之日起实行。