近几年,随着我国经济的迅速发展,消费模式不断变化,给工商机关开展消费维权工作带来新的挑战。笔者结合工作实践,分析当前工商机关开展消费维权工作的难点,并提出相应建议、对策。
当前消费维权工作的难点
网购商品纠纷调处难。随着网购等新型消费方式兴起,商家傍名牌、虚假宣传现象突出,异地消费纠纷也不断增多,网购纠纷维权成本高,调处难度大。
商品质量取证难。由于消费者与经营者之间的信息不对称,导致涉及商品质量的消费纠纷居高不下。同时,鉴定费用高、周期长、异地检测困难等客观因素,使得消费者维权成本高、时间长,也给工商部门调解工作带来了困难。
预付费消费卡纠纷解决难。预付费消费卡在美容美发、健身、餐饮等服务行业使用较多,消费纠纷主要集中在办理预付费消费卡后经营者服务大打折扣、门店易主以及制定霸王条款等行为,大多是群体性纠纷,容易引发群体性事件。
法规不健全执行难。虽然新的《消费者权益保护法》、《旅游法》以及汽车三包政策出台,对保护消费者权益增添新助力,但是仍有一些涉及实际消费的细节问题解决方案未加以细化,亟须完善。
做好消费维权工作的建议和对策
针对上述消费维权工作难点,笔者提出以下建议和对策:
健全维权机制。工商部门应对消费纠纷热点加以梳理和分析,完善消费维权工作机制,建立起一套行之有效的监管体系,对那些特殊、复杂的消费纠纷,要协调相关部门,健全联动机制,畅通消费维权渠道,形成维权合力。
建立社会诚信制度。政府及相关职能部门应研究制定社会信用管理法律法规,建立完善社会诚信行为规范,明确有关部门的责任。同时,工商部门应联合相关部门建立经营者信用记录平台,对守信者予以鼓励,对失信者予以惩戒,营造诚实守信的社会舆论氛围。
加强行业自律。工商部门要充分发挥行业协会作用,引导其守法经营、诚信经营。行业协会应积极发挥自身的引导和调解作用,破除行业潜规则,有效维护消费者合法权益。
建立调解联动机制。工商部门应探索建立行政协调与人民调解、司法调解联动机制,提升化解消费纠纷的效能;对一些公益性强的消费诉讼提供专业法律援助,并提请人民法院对此类案件减免诉讼费用,降低消费者维权成本;联合人民法院设立消费纠纷巡回法庭和快速仲裁合议庭,建立小额消费诉讼便捷诉讼制度,帮助消费者快速维权。
创新宣传方式。工商部门可通过创办消费者专门网站、设立消费者专门微博、制作微电影等方式进行消费维权宣传活动,同时加强对网络消费维权舆情监控,在网上受理消费者申诉举报,接受消费者咨询,增强消费者的维权意识。
丰富活动载体。工商部门开展消费维权工作不应局限于接受咨询、受理申诉举报、调解纠纷,还应联合当地消费者协会开展消费调查、比较实验、行业测评问卷调查等活动,创新消费维权工作方式,不断完善维权体系。
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