没有立案警察是不能采取拘留的。如果派出所在没有立案的情况下是不可以对当事人进行拘留的。无论是刑事案件，还是行政案件，必须要先立案才能，才能送入拘留所。不过如果没立案的话，可以公安机关可以留置盘查和传唤，人留在公安局，不超过24小时。治安拘留最长期限为15天，一般的刑事案件刑事拘留的最长期限是14天，对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子的最长拘留期限为37天。

报警后没有立案警察还管吗

报警后没有立案警察会管的。报警以后公安局不立案，说明这个案件不够，刑事标准不够立案的标准。所以也就没有办法继续查下去。既然不予立案，那就说明这件事情构不成立案标准或者超出了范围。公安机关受理案件后，经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案。

报警不立案的处理办法如下：

1、当事人可以向人民检察院提出，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由；

2、人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。或者可以向做出不立案决定的公安机关申请复议。

公安机关刑事立案必须具备条件包括如下：

1、有犯罪事实存在犯罪事实，这是立案的首要条件。这一条件包含有两个方面的内容：

（1）要立案追究的必须是构成犯罪的行为；如果是犯罪的行为，就不能立案。对某些危害社会的违法行为，但是情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的，就不应立案；如：故意伤害只是造成了轻微伤，没有构成轻伤以上伤情的，一般不会立案；诈骗、盗窃等需要达到一定的金额才构成犯罪，达不到的也不会立案；

（2）要有一定的材料证明犯罪事实确已发生。这个时候的证明条件并不需要达到证据充分的程度，但报案人也应当提供初步的证据；

2、需要追究刑事责任并不是有犯罪事实发生就一定会立案，还要满足追究刑事责任的条件。在以下情况下虽有犯罪事实发生，但并不会被追究刑事责任：

（1）犯罪已过追诉时效期限的；

（2）经特赦令免除刑罚的；

（3）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；

（4）犯罪嫌疑人死亡的；

（5）其他法律规定免予追究刑事责任的，均不追究刑事责任。

法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条

人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。

《中华人民共和国刑法》第八十八条

【追诉期限的延长】在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。

被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十五条公安机关对已经立案的刑事案件，应当进行侦查，收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。对现行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留，对符合逮捕条件的犯罪嫌疑人，应当依法逮捕。