为了犯罪，准备工具、制造条件的，是犯罪预备。这一规定属于法构成要素中的法律规范。

犯罪预备必须符合以下特征：

(一)行为人主观上具有犯罪的故意。即犯罪预备的目的，是为了顺利地进行犯罪活动，实现犯罪意图，体现了预备犯的主观恶性，这是追究其刑事责任的主观依据。

(二)行为人已经为实施犯罪进行了准备活动。这种准备活动在法律上主要规定为两种情况：

1、为实施犯罪准备工具和物品的行为。

准备的工具和物品包括用以杀伤、威胁被害人的各类凶器物品；用以伪造货币、票证、文印的各类器具材料；用以掩护犯罪活动、排除障碍物、销毁罪证的各类工具物品等。准备工具和物品的手段、方法也各不相同，主要有制造、修理、改装、购买、借用、骗取、窃取等。

2、为达到犯罪目的创造条件的行为。

主要指准备工具以外的其他创造条件的行为。如为实施犯罪，事先察看犯罪现场、选择犯罪时机、探听被害人行踪、演习犯罪手段和技巧、拟定犯罪实施计划、寻找犯罪同伙等等。

从准备工具、制造条件对实施犯罪所起的作用来看，都是着手实施犯罪之前，准备犯罪的行为，都是具有社会危害性的行为，这是追究其刑事责任的客观依据。如果行为人仅仅将犯罪意图表露出来，而未进行犯罪的准备活动，那就不是犯罪预备。

一、预备犯的刑事责任

对预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。在一般情况下，由于预备犯仅仅处于犯罪的预备阶段，还没有着手实施犯罪，也没有造成实际的社会危害结果，其社会危害程度要低于既遂犯，因此，在对预备犯的处罚上可以轻于既遂犯，比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。但对于个别预备犯情节特别恶劣、主观恶性严重、危险性大的，也可以不予从轻、减轻或者免除处罚。

对于预备犯情节显著轻微，危害不大的，则可以依据刑法的规定，免除处罚。“可以”是授权性法律规范的表达方式，具有允许、许可的意思，但同时也表明了刑事立法的倾向性意见。这儿，刑法虽然用的是可以，但可以理解为“从轻、减轻或者免除处罚”也是法定的，一般情况下司法机关必须这样为之。只有在特殊情况下，如行为人准备实行特别严重的犯罪、手段特别恶劣时，也可以不予从轻、减轻或者免除处罚。(故也是法律所规定“可以”应有之义。)至于究竟是从轻处罚还是减轻或者免除处罚，应当对犯罪预备的整个案件进行综合考察后来决定。主要应考虑的情节有：

1、犯罪预备行为是否已经完成；

2、犯罪预备行为本身能否导致实行行为造成重大危害结果；

3、犯罪预备行为所反映的行为人主观恶性的大小等。

犯罪预备一般是发生在犯罪行为着手实施之前，而要是此时因为行为人自身意志原因，自愿在着手实行行为前停止犯罪的，则成了犯罪预备阶段中止，由此可见犯罪预备是因为行为人意志原因之外，被迫并且非行为人自愿而停止犯罪。根据规定，对于预备犯，可以对比既遂犯，从轻、减轻或者免除处罚。