进口关税配额指的是资本主义国家限制进口非关税，可享受较低的优惠关税，如超过配额仍可进口，但进口国就要征收一种较高的关税。

关税配额和绝对配额的区别：

1、二者的本质不一样：

（1）肯定配额的本质：指在一定阶段内，对某种产品的进口在人数上或额度上要求一个最大额度，超出这一额度便禁止进口；

（2）进口关税配额的本质：指的是资产阶级国家限定进口非关税壁垒，可享有较低的优惠关税，如超出配额仍可进口，但进口国就需要征缴一种较高的进口关税；

2、二者的方法不一样：

（1）肯定配额的方法：肯定配额又分成二种方式，包含全世界配额和国别配额；

（2）进口关税配额的方法：对产品进口的相对金额不用限定，而对在一定阶段内，在要求的进口关税配额之内的进口产品，给与低税．降税或免税政策工资待遇，对超出配额一部分的进口产品收取高进口关税．附加税税率或处罚；

3、二者概念不一样：

（1）肯定配额的特性：归属于全球范畴的肯定配额，对来源于一切国家或区域的产品一律可用，即按进口产品的申请办理依次批给一定的信用额度，至总配额派发完才行。在总配额内按国别和地方分派给稳定的配额，超出．要求的配额就禁止进口；

（2）进口关税配额的特性：巨额的进口进口关税，在无形之中会对进口货品造成限定功效。进口关税配额是在受惠国内部或国家集团公司会员国中间开展配资的最低额度。这类配额如由全部受惠国应用的，称之为全世界进口关税配额；如仅限某些受惠国独立运行的，称之为单一受惠的国进口关税配额。

法律依据：《中华人民共和国进出口关税条例》第九条

进口关税设置最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率等税率。对进口货物在一定期限内可以实行暂定税率。出口关税设置出口税率。对出口货物在一定期限内可以实行暂定税率。

农产品进口关税配额管理暂行办法

中华人民共和国商务部、国家发展和改革委员会二00三年第4号令

根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》和《中华人民共和国进出口关税条例》，经商海关总署，特制定《农产品进口关税配额管理暂行办法》，现予以公布。

商务部、国家发展和改革委员会农产品进口关税配额管理授权机构名单另行公布。

商务部部长：吕福源

国家发展和改革委员会主任：马凯

二OO三年九月二十七日

农产品进口关税配额管理暂行办法

第一章总则

第一条为有效实施农产品进口关税配额管理，建立统一、公平、公正、透明、可预见和非歧视的农产品进口关税配额管理体制，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》和《中华人民共和国进出口关税条例》制定本办法。

第二条在公历年度内，根据中国加入世界贸易组织货物贸易减让表所承诺的配额量，确定实施进口关税配额管理农产品的年度市场准入数量。

关税配额量内进口的农产品适用关税配额税率，配额量外进口的农产品按照《中华人民共和国进出口关税条例》的有关规定执行。

散装货物溢装部分按照本《办法》第十九条第二款的规定执行。

第三条实施进口关税配额管理的农产品品种为：小麦（包括其粉、粒，以下简称小麦）、玉米（包括其粉、粒，以下简称玉米）、大米（包括其粉、粒，以下简称大米）、豆油、菜子油、棕榈油、食糖、棉花、羊毛以及毛条。

实施关税配额管理农产品相应的进口税目、税则号列及适用税率另行公布。

第四条小麦、玉米、大米、豆油、菜子油、棕榈油、食糖、棉花进口关税配额分为国营贸易配额和非国营贸易配额。国营贸易配额须通过国营贸易企业进口；非国营贸易配额通过有贸易权的企业进口，有贸易权的最终用户也可以自行进口。

羊毛、毛条实施进口指定公司经营。进口经营按原外经贸部《货物进口指定经营管理办法》（外经贸部令2001年第21号）的有关规定执行。

第五条农产品进口关税配额为全球配额。

第六条符合第三条规定的农产品所有贸易方式的进口均纳入关税配额管理范围。

第七条豆油、菜子油、棕榈油、食糖、羊毛、毛条进口关税配额由商务部分配。

小麦、玉米、大米、棉花进口关税配额由国家发展和改革委员会（以下简称发展改革委）会同商务部分配。

第八条商务部、发展改革委分别委托各自的授权机构负责下列事项：

（一）受理申请者的申请并将申请转送商务部、发展改革委；

（二）受理咨询并将其转达商务部、发展改革委；

（三）通知申请者其申请中不符合要求之处，并提醒其修正；

（四）向经过批准的申请者发放《农产品进口关税配额证》。

第九条《农产品进口关税配额证》适用于一般贸易、加工贸易、易货贸易、边境小额贸易、援助、捐赠等贸易方式进口。

由境外进入保税仓库、保税区、出口加工区的产品，免予领取《农产品进口关税配额证》。

第二章申请

第十条农产品进口关税配额的申请期为每年10月15日至30日（凭合同先来先领分配方式除外）。商务部、发展改革委分别于申请期前1个月在《国际商报》、《中国经济导报》以及商务部网站（http：／／www．mofcom．gov．cn／）、发展改革委网站（http：／／www．sdpc．gov．cn／）上公布每种农产品下一年度进口关税配额总量、关税配额申请条件及国务院关税税则委员会确定的关税配额农产品税则号列和适用税率。

豆油、菜子油、棕榈油、食糖、羊毛、毛条由商务部公布。小麦、玉米、大米、棉花由发展改革委公布。

第十一条商务部授权机构负责受理本地区内豆油、菜子油、棕榈油、食糖、羊毛、毛条进口关税配额的申请。

发展改革委授权机构负责受理本地区内小麦、玉米、大米、棉花进口关税配额的申请。

第十二条商务部授权机构根据公布的条件，受理申请者提交的豆油、菜子油、棕榈油、食糖、羊毛、毛条申请及有关资料，并于11月30日前将申请转报商务部（凭合同先来先领分配方式除外），同时抄报发展改革委。

发展改革委授权机构根据公布的条件，受理申请者提交的小麦、玉米、大米、棉花申请及有关资料，并于11月30日前将申请转报发展改革委，同时抄报商务部。

第三章分配

第十三条农产品进口关税配额将根据申请者的申请数量和以往进口实绩、生产能力、其他相关商业标准或根据先来先领的方式进行分配。分配的最小数量将以每种农产品商业上可行的装运量确定。

第十四条每年1月1日前，商务部、发展改革委通过各自授权机构向最终用户发放《农产品进口关税配额证》，并加盖商务部农产品进口关税配额证专用章或国家发展和改革委员会农产品进口关税配额证专用章。

国营贸易配额在《农产品进口关税配额证》上注明。

第四章期限

第十五条年度农产品进口关税配额于每年1月1日开始实施，并在公历年度内有效。《农产品进口关税配额证》自每年1月1日起至当年12月31日有效。

实行凭合同先来先领分配方式的《农产品进口关税配额证》有效期，按公布的实施细则执行。

第十六条当年12月31日前从始发港出运，需在下一年到货的进口关税配额农产品，最终用户需持《农产品进口关税配额证》及有关证明单证到原发证机构申请延期。原发证机构审核情况属实后可予以办理延期，但延期最迟不得超过下一年2月底。

第五章执行

第十七条最终用户按国家相关商品进口经营的有关规定，自行或委托签订进口合同。

第十八条加工贸易进口实行关税配额管理的农产品，海关凭企业提交的《加工贸易业务批准证》办理加工贸易合同备案手续，凭提交的在贸易方式栏目中注明加工贸易的《农产品进口关税配额证》办理通关验放手续。

加工贸易企业未能按规定期限加工复出口的，应在到期后30天内办理加工贸易合同核销手续。海关按加工贸易的有关规定执行。