工伤申请主体确定如下：

1、用人单位申请工伤认定：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法的规定被诊断为职业病的，用人单位应当依法申请工伤认定，这是其法定义务；

2、工会组织申请工伤认定：用人单位未在规定期限内申请工伤认定的，工会组织可以直接依法申请工伤认定。因此，该申请必须满足用人单位未在规定期限内申请工伤认定的前提条件。

工伤申请材料

1、填写完整的工伤认定申请表（申请表在受理机构领取或市人力资源社会保障局网下载）；

2、伤亡人员与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料的原件和复印件；

3、包括初次的医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）的原件和复印件；

4、根据不同伤害情形，另需分别提供

（1）属于履行工作职责受到暴力等意外伤害的，提交公安部门或者人民法院出具的证明材料；

（2）属于因工外出期间由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，提交用人单位出具的因工外出证明材料；

其中发生事故下落不明的还需提交相关部门出具的下落不明证明材料；

（3）属于交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故的，提交公安机关交通管理、交通运输、铁道等部门或司法机关出具的相关法律文书；

（4）属于从事抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的，提交相关部门出具的证明材料；

（5）属于因战、因公负伤致残的复员转业军人旧伤复发的，提交革命伤残军人证及本市工伤保险定点医疗机构出具的旧伤复发诊断证明材料；

（6）委托他人申请的，应当同时提交被委托人的身份证明；

（7）其他特殊情况需提交的证明材料。

综上所述，如果劳动局已经认定工伤，单位不肯支付工伤待遇的，职工可以向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。

《工伤保险条例》第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。

用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。

用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。