秦希燕代表:修改法律完善反价格垄断的规则
来源:法律编辑整理 时间: 2023-06-07 15:12:08 411 人看过

全国人大代表、湖南省秦希燕律师事务所主任秦希燕认为,消费者在反价格垄断中缺乏话语权,法律对政府定价产品是否适用反价格垄断的规定模糊不清,反价格垄断的执法职权存在交叉。为此,要对反垄断法第七条和第三十八条进行修改,从而完善反价格垄断的法律规定。

秦希燕说,反垄断法第七条虽然规定国有经济占控制地位的、关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业,国家对其经营者的合法经营活动予以保护,并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控,维护消费者利益,促进技术进步。但从反垄断法的规定来看,政府制定的价格是否在其调整范围内,法律本身并未明确规定。现实是,由政府制定价格、带自然垄断性质的行业和市场并不受法律约束。而且,政府定价产品并不意味着价格就合理。

秦希燕建议,在反垄断法第三十八条中增加一款为:对涉嫌价格垄断行为,消费者或消费者权益保护组织有权向国务院价格主管部门和经授权的省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门申请调查。

她还建议在反垄断法第七条中增加一款:本条第一款规定(即关系国民经济命脉行业)的经营者有本法所称垄断行为的,可以参照本法适用;建议在国务院增设非常设机构反垄断调查局,统一行使反垄断调查权。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2025年02月05日 08:19
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
更多反价格垄断相关文章
  • 反价格垄断,更要反垄断本身
    国家发展和改革委员会12日发布公告,就《反价格垄断规定(征求意见稿)》向社会公开征求意见。这份征求意见稿涉及我国境内和境外的价格垄断行为。(新华网8月12日)通读共29条、约4000字的《反价格垄断规定(征求意见稿)》,它涵盖了价格垄断的各个方面、环节及各种具体表现形式。因此,就这份征求意见稿本身,我并没有什么特别的意见。但我担心该《规定》能否得到切实贯彻和实行,并真正起到遏制垄断的作用。如《规定》中一项非常惹眼的条款:具有市场支配地位的经营者不得以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品,而认定不公平的高价和不公平的低价的主要因素是销售价格是否明显高于该产品的成本,或者购买价格是否明显过低,甚至低于该产品的成本。这一条款在现实中的可执行性令人难以放心。因为,在垄断的大环境下,那些决定不公平高价或低价的所谓产品成本,事实上是一个相当含混、很难简单厘清的问题——依据市场经济的一般原理,
    2023-06-07
    482人看过
  • 反垄断执法体制走向完善
    2015年3月18日,由中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的2015年《法治蓝皮书》发布暨中国法治发展与展望研讨会在北京举行,并发布了《近年商品领域反价格垄断执法工作分析报告》(简称《报告》)。《报告》指出,反垄断执法体制走向完善。反价格垄断配套立法强化、执法力度加大。法治蓝皮书指出,国家发展改革委高度重视反价格垄断配套规章、规范性文件的制定工作,已出台两部《反垄断法》的配套规章和处罚程序规定,并修订完善相应证据、示范文本、案件管理等方面的规范性文件,反价格垄断执法的法律规范日益健全。在发展改革委授权各地方政府的价格主管部门负责本行政区域内的反价格垄断执法工作的基础上,国务院和各地方政府价格主管部门可在法定权限内委托下一级政府部门进行价格垄断调查,查处能力显著提升。法治蓝皮书指出,反价格垄断执法力度逐步加强,2014年执法力度空前。近年来的执法调查覆盖了国有企业、民营企业
    2023-06-07
    398人看过
  • 价格优惠违反反垄断法吗
    《反垄断法》第八条规定:行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,排除、限制竞争。第三十七条规定:行政机关不得滥用行政权力,制定含有排除、限制竞争内容的规定。中华人民共和国反垄断法,是一部为了预防和制止垄断行为,保护市场公平竞争,提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展,而制定的法律。《中华人民共和国反垄断法》(2022修正): 第四章 经营者集中  第三十七条 国务院反垄断执法机构应当健全经营者集中分类分级审查制度,依法加强对涉及国计民生等重要领域的经营者集中的审查,提高审查质量和效率。
    2023-12-10
    232人看过
  • 英国:不断完善反垄断法制和机构
    英国反垄断部门——竞争与市场管理局(CMA)7月发布报告指出,英国银行业间缺乏有效竞争,未能满足个人和小型企业的需要,因此大型银行可能要面临拆分。这类反垄断、促竞争的案例在英国还有很多,如英国天然气和电力市场办公室于7月底要求5大能源公司集体降价,2009年英国公平交易局对涉嫌不正当竞争的大巴运营商开出罚单,2007年几家英国主要超市因涉嫌串通操纵牛奶价格被公平交易局调查并罚款完善的法律规定和机构设置为英国反垄断的有效实施奠定了良好基础。早在19世纪,英国就制定了反对行业垄断和不正当竞争方面的相关法规。此后英国各届政府不断发展和完善相关法律制度。现代英国竞争法始于1956年的《限制性贸易惯例法》,1973年英国又制定了《公平交易法》,并设置公平交易局,下设公平交易办公室。目前,英国政府主要依据的是1988年《竞争法》和2002年《企业法》。前者设立了竞争委员会这一反垄断和不正当竞争的机构,
    2023-06-08
    500人看过
  •  价格垄断的判定原则
    本文介绍了价格垄断的定义和特征,包括经营者通过协议、决议或协调等手段共同操纵价格,凭借市场主导地位迫使转售价格受到限制,凭借市场主导地位谋求暴利,以及经营者以低于成本的价格倾销或通过回扣、补贴、礼品等手段变相降低商品售价,使其低于成本等。价格垄断会破坏市场竞争,损害消费者利益,并可能导致市场失衡。确定价格垄断:1.经营者通过协议、决议或协调等手段共同操纵价格;2.在向经销商提供商品时,经营者凭借市场主导地位迫使转售价格受到限制;3.经营者凭借市场主导地位谋求暴利;4.经营者以低于成本的价格倾销,旨在排斥和损害竞争对手,或者通过回扣、补贴、礼品等手段变相降低商品售价,使其低于成本。5、经营者在提供相同商品或服务时,凭借市场主导地位,对相同条件的交易对象在交易价格上实行差异化待遇。 如何判断经营者是否存在价格垄断行为?经营者是否存在价格垄断行为一直以来都是市场监督管理部门关注的热点问题。根据我
    2023-08-27
    157人看过
  • 秦希燕建议:修改职业病防治法有关职业病诊断与鉴定制度
    2009年,张海超这个名字深深印在全国人民脑海中。他费尽千辛万苦才得到职业病诊断机会,但最终结果却是黑白颠倒。他不得不冒着生命危险开胸验肺,才证明其患职业病尘肺的结论。”全国人大代表秦希燕对去年的“开胸验肺”事件非常关注,3月4日,他向记者表示:“类似张海超患职业病却维权艰难的案例众多,其中部分是因为劳动关系变动频繁,难以确定劳动关系原因导致,但绝大多数是由于用人单位的原因阻碍了职业病诊断和鉴定,以及诊断鉴定结论违背客观事实等原因所导致。”秦希燕代表进一步分析认为,出现职业病维权难的深层次原因是立法设置不合理、对诊断、鉴定职权的监管机制乏力。他说:“为切实保障患病职工权益,减少维权阻力,防止职工以开胸或其他代价更高、更极端的方式维权,有必要对《职业病防治法》有关职业病诊断、鉴定制度进行修改。”据介绍,《职业病防治法》第四十八条规定:“职业病诊断、鉴定需要用人单位提供有关职业卫生和健康监护等
    2023-08-12
    447人看过
  • 评论:《反价格垄断规定》亮点在反行政垄断行业
    国家发改委8月12日在其网站发布了《反价格垄断规定(征求意见稿)》,对价格垄断的种类和判定细则等相关问题做了详细说明,使《反垄断法》有关反价格垄断的部分更具有操作性(8月13日《新京报》)。据不完全统计,2007年全国各级价格主管部门共查处价格垄断案件70余件,涉及工业生产和居民生活的各个领域,既包括豆制品、方便面、牛奶等日用消费品行业,也包括洗车、洗浴、公路、航空运输和商业银行等服务业,还包括钢铁、钛白粉、草酸、焦炭等生产制造业。这些案件涉及行业之多,负面影响之大,令人愤慨。价格垄断之所以广泛存在,原因之一就是法规不完善。相信《反价格垄断规定》的出台,将为有关部门查处价格垄断行为提供详细的法律依据,让市场上的产品价格公平合理起来。但以生活常识而论,如果严查的话,实际价格垄断案件远远不止70余件,只不过有的价格垄断没有被发现,有的价格垄断因为种种原因不被查处罢了。让笔者没有想到的是,还没有
    2023-06-07
    88人看过
  • 反价格垄断规定--何为联手涨价?
    参加国家发改委关于《反价格垄断规定》内部论证会的中国消费者协会律师团团长邱宝昌透露——《反垄断法》自去年8月1日起实施,国家发改委称,《反价格垄断规定》是依据《反垄断法》而制定,目的是制止和查处价格垄断行为,保护公平竞争。方便面价格联盟、国内几大航空公司疑联手涨价此前难以界定的价格垄断行为将有法律约束。继《中华人民共和国反垄断法》公布后一年,13日,国家发改委在网站发布《反价格垄断规定(征求意见稿)》向社会公开征求意见。反馈截止日期为2009年9月6日。解读:或为铁矿石谈判发挥作用值得注意的是,意见稿强调,境外的价格垄断行为,对境内市场竞争产生排除、限制影响的,也适用本规定。这一条款因为力拓间谍案而被关注,《反价格垄断规定》对于眼下进行的铁矿石谈判或许将具有一定的积极作用。被指垄断经营可反证征求意见稿对形成价格垄断协议作出了明确的8种规定,包括人们比较熟悉的达成固定或者变更商品的各类价格的
    2023-06-07
    217人看过
  • 修改完善专利代理法律制度
    国家知识产权局关于落实全国人大常委会专利法执法检查报告及审议意见的报告提出,修改完善专利代理法律制度。执法检查报告及审议意见指出,专利代理等专业化服务贯穿于专利的创造、运用、保护和管理各个环节,是维护创新主体合法权益、保障专利制度正常运行的重要支持,要完善专利代理法律制度,引导专利代理及知识产权社会服务业发展。国务院法制办会同国家知识产权局于2013年底基本完成了《专利代理条例修订草案送审稿》审查的基础工作。目前,有关部门正在根据国务院行政审批清理工作要求,就送审稿规定的专利代理机构设立审批等行政许可事项进行评估、研究。待有明确结论后,国务院法制办将抓紧开展工作,争取早日报请国务院审议,国家知识产权局将积极配合。国家知识产权局将积极做好修改《专利代理管理办法》、《专利代理惩戒规则(试行)》等部门规章的准备工作,不断完善专利代理行业发展的法制环境。报告介绍,国家知识产权局将深入实施行政审批制
    2023-06-08
    460人看过
  • 反价格垄断规定的亮点与不足
    如果我们与生活中最普遍、最严重的价格垄断联系起来考虑,《反价格垄断规定》亮点,我以为主要有两个:一是第九条规定,禁止行业协会通过协会规则、决定、通知等形式,固定或变更价格;召集本行业的经营者讨论并形成协议、决议、纪要、备忘录等,固定或者变更价格;为经营者达成价格垄断协议提供便利条件。人们一定还不会忘记,2007年方便面中国分会多次组织、策划、协调企业商议方便面涨价幅度、步骤、时间,通过媒体发布方便面涨价信息,致使部分地区不明真相的群众排队抢购的一幕。《反价格垄断规定》对行业价格垄断做出针对性约束,对于那些只讲抱团、却不知在法律框架内主张权利的行业协会来说,具有很强的警示意义。二是第二十一条规定,行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,不得滥用行政权力,对外地商品设定歧视性收费项目,实行歧视性收费标准,规定歧视性价格,妨碍商品在地区之间的自由流通。这样的规定,不仅有利于打破普遍
    2023-06-07
    125人看过
  • 德法敦促欧盟修改反垄断法
    据美国媒体11月30日报道,法国和德国政府日前敦促欧盟委员会重新修订反垄断法规,从而向美国大型互联网公司施加更大压力。法国和德国政府在致欧盟委员会的联名信中称,需要对反垄断法规进行修订,从而更好地解决数字经济市场存在的一些问题,如谷歌和Facebook等公司存在的违反隐私法和税收政策的行为。德国副经济部长马西亚XX(MathiasMachnig)表示,旧法规已经跟不上数字经济市场所出现的一些新问题,因此需要重新评估反垄断法规。
    2023-06-07
    188人看过
  • 反价格垄断新规难让人喝彩
    政策国家发改委日前发布公告就《反价格垄断规定(征求意见稿)》向社会公开征求意见,规定涉及中国境内和境外的价格垄断行为。有关意见和建议的反馈到9月6日截止。但有不少业界人士表示,在行政垄断及公用事业服务价格方面,《意见稿》缺乏建设性,有避重就轻之嫌。点评:尽管《反价格垄断规定(征求意见稿)》厘清了诸多概念,并界定了两种垄断行为,即价格垄断协议和滥用市场支配地位的价格垄断行为,这为打击此类垄断行为提供了法律支撑。但是,《意见稿》却让人感到不解渴。在电信、铁路、邮政、自来水、石油、石化、烟草等涉及行政垄断与公共事业服务等方面,它能有所作为吗?譬如《反垄断法》第七条规定:国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业,国家对其经营者的合法经营活动予以保护,并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控,维护消费者利益,促进技术进步。该法条无疑使得原先只是
    2023-06-07
    224人看过
  • 反价格垄断规定有哪些内容
    《反价格垄断规定》第三条本规定所称价格垄断行为包括:(一)经营者达成价格垄断协议;(二)具有市场支配地位的经营者使用价格手段,排除、限制竞争。行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力,在价格方面排除、限制竞争的行为,适用本规定。第六条认定其他协同行为,应当依据下列因素:(一)经营者的价格行为具有一致性;(二)经营者进行过意思联络;认定协同行为还应考虑市场结构和市场变化等情况。第七条禁止具有竞争关系的经营者达成下列价格垄断协议:(一)固定或者变更商品和服务(以下统称商品)的价格水平;(二)固定或者变更价格变动幅度;(三)固定或者变更对价格有影响的手续费、折扣或者其他费用;(四)使用约定的价格作为与第三方交易的基础;(五)约定采用据以计算价格的标准公式;(六)约定未经参加协议的其他经营者同意不得变更价格;(七)通过其他方式变相固定或者变更价格;(八)国务院价格主管部门认
    2023-06-14
    395人看过
  • 反价格垄断能否革了政府自身的垄断命
    国家发展和改革委员会12日发布公告,就《反价格垄断规定(征求意见稿)》向社会公开征求意见。这份征求意见稿涉及我国境内和境外的价格垄断行为。在这次征求意见稿中,最引人注意的就是莫过于行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,滥用行政权力,在价格方面排除、限制竞争的行为,也适用《反价格垄断规定(征求意见稿)》。这就说明,我们的部分政府机关和组织以及与政府有关的中介组织的垄断行为,也只《反价格垄断规定》的管理范围之内。那么,有了这一规定,反价格垄断就能彻底根治行政机关的垄断行为?我们知道,目前以政府名义进行价格垄断的有以下几种情形:一是以国家名义进行垄断的,如电信、银行、移动、中石油、中石化等大型国字号企业。这些企业凭借国家地位,战略位置进行垄断,而且得到国家发改委保护的尚方宝剑,他们在价格方面的垄断地位非常严重,民企或者外企都无法撼动。二是国家部门机关凭借特权进行的部分垄断,比如国
    2023-06-07
    248人看过
换一批
#反垄断法
北京
律师推荐
    展开

    反价格垄断是指禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更价格的垄断协议,具有市场支配地位的经营者使用价格手段排除、限制竞争,以及行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力在价格方面排除、限制竞争。... 更多>

    #反价格垄断
    相关咨询
    • 反价格垄断规定全文
      四川在线咨询 2023-06-12
      反价格垄断规定 第一条为了预防和制止价格垄断行为,保护市场公平竞争,维护消费者利益和社会公共利益,根据《中华人民共和国反垄断法》(以下简称反垄断法),制定本规定。 第二条中华人民共和国境内经济活动中的价格垄断行为,适用本规定;中华人民共和国境外的价格垄断行为,对境内市场竞争产生排除、限制影响的,适用本规定。 第三条本规定所称价格垄断行为包括: (一)经营者达成价格垄断协议; (二)具有市场支配地位
    • 什么是垄断垄断与价格垄断
      重庆在线咨询 2021-11-29
      价格垄断是指垄断制造商凭借自己的垄断地位(即在一个行业中,一些企业占有很大的份额,不仅可以决定产量,还可以操纵产品价格),为了实现自身利益高价或垄断低价的行为。垄断者或垄断部门可以通过垄断价格行为获得高额垄断利润。国家发改委发布的《制止价格垄断暂行规定》所称价格垄断,是指经营者通过串通或滥用市场支配地位,操纵市场调节价格,扰乱正常生产经营秩序,损害其他经营者或消费者合法权益,或者危害社会公共利益的
    • 价格垄断用的法律是什么
      浙江在线咨询 2023-10-14
      律师解答 价格垄断行为指垄断厂商利用优势地位垄断低价以占领市场的行为。我国《反垄断法》规定,禁止具有市场支配地位的经营者以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品。
    • 垄断怎么划分,垄断和价格
      安徽在线咨询 2021-11-24
      具有市场支配地位的经营者有下列行为的,可以认定为价格垄断:以不公平的高价销售商品或以不公平的低价购买商品;或者没有正当理由以低于成本的价格销售商品。
    • 反垄断法的规定
      新疆在线咨询 2022-03-12
      答:《反垄断法》规定有下列情形之一的,可以推定经营者具有市场支配地位: (一)一个经营者在相关市场的市场份额达到l/2的; (二)两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的; (三)三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的。 有前款第(二)项、第(三)项规定的情形,其中有的经营者市场份额不足l/10的,不应当推定该经营者具有市场支配地位。 被推定具有市场支配地位的经营者,有证据证明不具有