【导语】：东莞年内或出台新的人才政策，入户审批未来力争15个工作日完成

杨小姐是万江一家企业的人力资源主管，提到企业员工的入户程序，杨小姐禁不住吐槽道，“要跑好几个部门，至少20趟才能办好，真的太麻烦了。”

这样的问题并不是个案，而是东莞普遍存在的。不过，在市政协昨天召开重点提案督办调研座谈会上，重点讨论了关于进一步推动企业人才入户工作的建议。副市长喻*君透露，东莞年内争取出台新的人才入户政策，上述情况有望得到解决。

市政协副主席何*霞、莫*兴，以及市人力资源局、市新莞人服务局、公安局、计生局参加了座谈会，并对该提案进行了回复。

提案回顾

部分新莞人不满

公共服务不愿入户

在今年的两会上，市政协委员曲*淇、王*雄、陈*东提交了一份关于推动企业人才入户工作的提案。该提案被列为2013年市政协主席会议督办的重点提案。

提案称，近年来，东莞大力实施人才政策，吸纳各类人才，可入户政策并未达到预期效果。

在入户途径方面，近年来我市外来人口通过人才政策和积分制渠道入户的比重明显偏低，大部分是通过“三投靠”、随迁、购房等渠道入户;在入户人员学历结构方面，高学历人群和高端人才仅占少数;在申请入户方面，符合条件的人才因对我市公共服务不满意、存在临时打工心态或嫌麻烦不愿意入户，而占常住人口多数意愿入户的人又基本上达不到入户标准。

提案分析称，主要是制度设计存在不足、入户门槛设置高和基层存在抵触心理三个方面。

声音

入户政策要考虑新产业人才

昨日，提案者陈*东、王*雄也参加了座谈会，他们对相关职能部门的回复表示很满意，认为新人才入户政策很有前瞻性，很有创新。

陈*东建议，人才政策要加强战略布局，与东莞产业发展紧密联系起来，深入研究人才结构和产业结构的关联模式，立足东莞制造业的根本，加强制造业人才的入户，关注新业态产业发展趋势，东莞在转型升级过程中催生很多新产业，包括2.5产业、云计算产业、会展产业、现代服务业等。

王*雄说，东莞没有一个数据库，不同部门提供的数据都不统一。如果能建立一个大数据库，较为确切掌握东莞的实际人口，非常有必要，也有利于我们工作的开展。

新政要点

入户将实行“即来即办”

市人力资源局称，新人才入户政策正在紧锣密鼓地制定中。

市人力资源局纪检组长宁-康介绍，新人才入户政策将充分整合我市目前各项人才政策，实现入户政策“一本通”，采取人才条件准入和积分制入户两种办理方式，分别由人力资源部门和新莞人服务管理部门负责受理，由公安部门负责户籍迁移。

目前，形成“12”的政策框架模式，即1个管理办法，条件准入和积分制入户2个工作方案(实施细则)，《管理办法明确相关原则、入户对象和总体程序办理，2个工作方案明确需提交材料、具体办理手续等。

人才条件准入的入户资格审核，初步考虑实行“即来即办”办理模式，由人力资源部门当场受理、当场审核、当场发放人才入户卡。

推进入户积分自动化评审

市新莞人服务管理局副调研员香*伦介绍，下一步，该局将进一步推进积分资料信息共享和自动化评审，即推行“统一申请受理，同步并联审核评分”的工作模式，各镇街新莞人服务管理中心负责积分制入户申请受理，各部门负责登陆信息系统同步审核资料和评分。

同时，要优化“一口受理，并联审核”工作模式，即把所有入户手续集中在一个窗口办理，大幅缩减各流程办理时间，提高受理、审核、入户等各项工作的效能。

办理窗口部分前置到企业

另外，该局计划开展“幸福e站”试点，首批争取在市领导挂点服务的大中型企业内设立“一站式”服务平台，为企业员工提高积分制入户、入学等公共服务政策咨询和业务办理，实现政府部门服务窗口前置。

市公安局党委副书记、副局长卢*琪介绍，市公安局计划免除申请人提交有无违法犯罪记录证明的做法，直接由公安机关通过查询公安信息资源库进行核查。

全日制本科可直接入户

宁-康介绍，新人才入户政策整合和优化当前的人才引进、高科技人才入户等政策，重点是突出吸引年轻的、有技能的人才落户东莞。在条件准入方面，将从行业、专业、技能、学历、留学人才等方面提出9类人才入户条件。比如，初步考虑全日制本科学历即可直入，不需要学位要求;中级以上专业技术职称可直入;中级工以上国家职业资格的本市应届职校、技校毕业生也可直入，等等。

入户不需村(居)委会审批

卢*琪介绍，针对入户需要提供村(居)委会证明的问题，市公安局已经向市政府提出，签发入户卡之前，由新莞人服务管理部门协调申请人入户地村(居)委会，加盖接收意见，免除申请人到村(居)委会开具接收户口迁入证明的环节，并将此项措施写入新的入户政策，简化人才入户手续。

宁-康介绍，市人力资源局在新人才入户政策的制定过程中，通过实地调研，充分听取市民意见，明确规定人才落户不需到社区或居委会办理户口准予迁入证明。

审批时间力争15天完成

据了解，目前，我市入户审批时限已经由公安部、省公安厅规定的52个工作日缩减至25个工作日。

市公安局将进一步优化办事程序，争取入户审批时间能在15个工作日完成。

接下来，各相关部门将尽快修订完善新的人才入户政策，确保重点提案及时办结。