集资款的清退比例，应根据清理后剩余的资金，按照集资人参与的比例给予统一的清退。能够追缴多少，按照最后的追缴，统一比例。非法集资涉案资金发还比例极低，基本在10％到30％之间。非法集资并不是一个独立的罪名，刑法上的非法集资是指非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪。

非法吸收公众存款罪有哪些构成条件

1、客体要件：非法吸收公众存款罪侵犯的客体，是国家金融管理制度。存款是指存入金融机构保管，并可以由其利用的货币资金或有价证券，它是吸收存款的金融机构信贷资金的主要来源；

2、客观要件：非法吸收公众存款罪在客观方面表现为，行为人实施了非法吸收公众存款或变相吸收公众存款的行为。以不法提高存款利率的方式吸收存款，扰乱金融秩序；或以变相提高利率的方式吸收存款、扰乱金融秩序；或依法无资格从事吸收公众存款业务的单位非法吸收公众存款，扰乱金融秩序；

3、主体要件：非法吸收公众存款罪的主体为一般主体，凡是达到刑事责任年龄，且具有刑事责任能力的自然人均可构成非法吸收公众存款罪。依规定，单位也可以成为非法吸收公众存款罪的主体；

4、主观要件：非法吸收公众存款罪在主观方面表现为故意，即行为人必须是明知自己非法吸收公众存款的行为，会造成扰乱金融秩序的危害结果，而希望或者放任这种结果发生。

非法集资的概念

非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

从以上的概念来看，非法集资具有以下特点：

第一，集资未经有关部门依法批准，或者是被没有批准权限的部门批准，以及有审批权限的部门超越权限批准集资，即集资者不具备集资的主体资格。

第二，承诺在一定期限内给出资人还本付息，还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式。

第三，向社会不特定的对象筹集资金，这里不特定的对象是指社会公众，而不是指特定少数人。

第四，以合法形式掩盖其非法集资的实质，为掩饰其非法目的，犯罪分子往往与投资人签订合同，伪装成正常的生产经营活动，最大限度地实现其骗取资金的最终目的。

刑法第一百九十二条规定了集资诈骗罪的：以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

《中华人民共和国刑法》第一百七十六条【非法吸收公众存款罪】非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。