一、组织领导

为积极、快速、有序地处置好因拖欠农民工工资引发的突发事件，成立由区人社局主管局长王贵彬任组长，宽城区监察大队队长谢敏任副组长，各中队、小队队长组成的宽城区清理建设领域拖欠农民工工资工作应急领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区劳动保障监察大队投诉室。办公室主要负责上访投诉日常接待，突发事件的协调处理，与相关部门、单位的沟通，及时向市应急领导小组报告应急突发事件的发生、进展、处理情况。

宽城区各街道（镇）劳动保障监察小队为领导小组成员单位。

二、主要职责

1、组织领导发生拖欠农民工工资突发事件的应急处置工作；

2、指导各成员单位制定解决拖欠农民工工资突发事件的应急方案，并监督其贯彻执行；

3、协调各成员单位处置拖欠农民工工资突发事件应急工作。

三、工作程序

1、全面掌握突发事件情况。突发事件发生后，要全面掌握事件发生单位及相关责任主体，及时将事件起因、主要参事者情况、事态发展情况、预计结果、拟采取措施等上报应急领导小组。

2、及时采取措施，防止事态扩大。领导小组接到信息后，要立即组织相关部门、单位及人员赶赴现场，了解情况，采取措施，控制局面，避免事态继续扩大。

3、及时立案查处，妥善处理拖欠农民工工资问题。突发事件得到缓解或解除后，应立即组织相关部门、单位及人员，按照劳动保障监察程序进行调查取证，落实拖欠责任，及时追缴拖欠的农民工工资。

4、及时上报突发事件的发生及处理情况。领导小组要按照《清欠工作制度》、《长春市突发公共事件应急预案》和《宽城区预防处置突发紧急事件制度》中应急突发事件报告制度的要求，按时限及时上报区政府和市监察支队。

四、保障措施

1、宽城区各街道（镇）负责对所辖区域内因拖欠农民工工资引发的突发事件的应对工作。

2、区劳动保障监察大队负责对因拖欠工程款导致拖欠农民工工资引发的突发事件及时上报市监察支队。

3、要严把案件受理关。对属于劳动保障监察受理范围的农民工投诉案件，要做好登记，及时查处；对不属于劳动保障监察受理范围的农民工投诉案件，要做好政策解释宣传工作，并根据具体情况做好案件的转办、交办工作。

4、坚决遏制恶意讨要农民工工资行为。对无任何证据、理由恶意讨要农民工工资或借讨要农民工工资为包工头讨要工程款，或组织、唆使、鼓励农民工采取过激行为讨要工程款和农民工工资的情况，一经查实严肃处理，并追究法律责任。

五、责任追究

（一）在拖欠农民工工资突发事件处理过程中，凡出现下列情况的单位，要严肃追究相关责任人的责任：

1、对农民工反映的情况不关心、反映问题长期得不到解决，致使矛盾激化，引发突发事件等现象的；

2、对拖欠农民工工资引发的突发事件不重视、不负责任、措施不力，造成纠纷不断，社会影响恶劣的；

3、拖欠农民工工资突发事件发生后，谎报、瞒报、或未采取积极有效措施进行调查处理，或在调查处理工作中推诿扯皮、处理不力，以致延误时机，造成不良影响和后果的。

（二）对导致拖欠农民工工资突发事件的相关单位及相关责任人要从快从重处罚，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

六、附则

1、本预案所称突发事件是指因拖欠农民工工资引起的，突然发生的，参与人数较多，使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段，对抗党政机关及至损害社会公共利益和安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序的，应予立即处置的群体性事件。

2、本预案适用于宽城区行政辖区内发生的建设领域拖欠农民工工资突发事件。