退耕还林的土地属于谁具体要看不同的情况。属于集体土地的就归集体经济所有；如果是个人承包经营的，所有权归集体，使用权归承包人；如果不属于集体土地所有的，所有权归国家。

一、土地证的作用有哪些

土地证是土地所有者或者土地使用者享有土地所有权或者使用权的法律依据。根据国家的有关规定，目前我国颁布的土地证书主要有三种：

1、集体土地所有权证。县级人民政府对农民集体所有的土地进行登记造册，核发集体土地所有权证，确定所有权。

2、集体土地使用证。县级人民政府对集体所有的依法用于非农业建设的土地进行登记造册，核发集体土地使用权证。

3、国有土地使用权证。县级以上人民政府对单位和个人依法使用的国有土地进行登记造册，核发国有土地使用权证，确认国有土地使用权。

4、土地他项权利证书。县级以上人民政府对批准的土地他项权利进行登记造册，核发土地他项权利证明书，确认土地他项权利。

土地证的作用主要有以下部分：房屋产权的凭证包括房产证和土地证，代表完整的房产权。领取房产证以后，应该凭房产证和契税证以及原土地证等凭证，到国土资源局办理新土地证手续。如果二手房的土地是划拨的，还要缴纳地价3%的土地出让金。

二、两个儿子土地确权怎么分配

两个儿子土地确权归确权人所有。

集体土地确权后，使用权归确权人，所有权仍归集体所有，土地确权会涉及到所有权、使用权等，但是国有土地所有权仍归国家，集体土地所有权归集体，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

三、出过嫁的女儿能继承土地吗

出嫁的女儿对土地有继承权。土地归国家和集体所有，农村土地承包人依法批准使用承包土地，但没有。因此，版权农村承包人的土地不属于个人遗产，不能继承，只能依法转让。已婚女性依法具有娘家村集体经济组织成员资格，依法具有娘家村集体土地使用权，与父母属于以家庭为单位承包集体的，父母死亡后的土地可以由已婚女性和其他家庭成员继续承包经营；已婚女性户口已迁出，并在婚居地分包到土地上，或与父母不属于承包人的，不能将父母死后的土地转让给名下使用。