行政许可的基本特点是：1、行政许可只能由公民、法人或者其他组织进行申请；2、行政许可的主体具有特定性；3、行政许可必须依法进行，包括权限、范围等；4、行政许可具有强制性，如一般不得转让等；5、属于外部行政行为；6、许可的是相对人从事特定活动。行政许可应当遵循信赖利益、非歧视、高效便民等原则。

行政许可法的基本原则

1、行政许可法定原则。包括可以设定的行政许可事项和范围法定、设定和实施的主体法定、设定的权限法定、设定和实施的程序法定。

2、公开、公平和公正原则。

（1）公开。行政许可法明确规定，规范行政许可的规范性文件必须公开，未经公布的规范性文件不得作为实施行政许可的依据；行政许可的事项、范围和条件应当公开；行政许可的过程应当公开。

（2）公平、公正。即在设定和实施行政许可过程中，应当公平、公正，不得给予一些人特权或者给予一些人轻视，同样条件和情况必须同样对待。

3、便民原则。按照这一原则，要求行政机关尽量减少或者合并行政许可的中间环节；缩短行政许可各个环节的时限及行政许可的全过程时限；降低申请材料的复杂性，尽量为申请材料订立简明的标准格式；尽量减少申请人所接洽的行政部门数量，申请材料在各个部门之间的流转工作尽可能地由行政机关复杂完成；尽量减少行政许可中的收费数额。

4、当事人程序性权利保护原则。公民、法人和其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。

同时，行政许可法中还规定了许多对申请人有利的条款。例如，第27条规定，行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品，接受有偿服务等不正当要求；行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益；第38条第2款规定，行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；第50条第2款规定，行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定，逾期未作决定的，视为准予延续。

5、信赖保护原则。政府行使行政权力的基础固然在于其权力来源的正当性和合法，而政府行使权力的有效性和权威则基于政府的公信力。政府行使权力的公信力则基于其行使权力的确定力。出尔反尔的政府，政策上朝三暮四的政府，不可能具有公信力。这样的政府也就不可能很好地实施法律，推行政策，维持正常的社会秩序。因此，行政许可法第8条规定，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可决定所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。

6、禁止随意转让原则。根据行政许可法的规定，申请人取得行政许可必须具备一定的条件，同时经过行政机关的严格审查，方可取得一定的行政许可。而如果允许申请人在取得行政许可以后随意地进行转让，不利于行政许可制度的实施，失去行政许可的意义。因此，只能是在法律允许的范围内和条件下，行政许可才可以转让。

我国《中华人民共和国行政许可法》规定如下：

第一条为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据宪法，制定本法。

第二条本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

第四条设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。

第五条设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。

第六条实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。

第八条公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

第九条依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。