重庆将力争在5年内，建成中国内陆地区最大的技术创新中心。11月25日日，重庆出台的《关于实施创新驱动战略加快建设长江上游地区技术创新中心的意见》（以下简称“意见”）新闻发布会在重庆新闻发布中心举行，市经信委主任沐华平在解读《意见》时表示，重庆将通过一系列政策助推企业创新，打造长江上游地区技术创新中心，力争5年内建成中国内陆地区最大技术创新中心。

5年规划建内陆最大技术创新中心

“重庆已崛起为引领西部开放的战略高地，成为体制机制改革的探路先锋。”市经信委主任沐华平表示，重庆企业研究与试验投入占销售收入0.85%，西部领先，国内第五。

重庆产业结构调整虽然取得巨大突破，但离创新型城市还有较大差距。沐华平表示，重庆2010年全社会创新投入100.3亿元，占GDP1.27%，低于全国1.76%的平均水平。

“要推动重庆产业结构优化升级，必须加快实施创新驱动战略。”沐华平称，《意见》推出一系列政策助推企业创新，助推重庆打造长江上游地区技术创新中心，实现“重庆制造”向“重庆创造”转变，力争5年内建成中国内陆地区最大技术创新中心。

《意见》提出，到2015年，重庆全社会研发投入将达400亿元，占GDP的2.2%；具有核心竞争力的战略性新兴产业占整个工业的比重达40%；科技型中小企业数量要达10000家；高新技术产业增加值要达2500亿元；发明专利总量要达8000件；全社会研发人员数量要达12万人。

资金投入5年总投入将达1000亿

沐华平表示，重庆将建立创新投融资体系，引导全社会加大对创新的投入，使企业真正成为创新投入的主体。5年内，全市工业企业研究与试验投入1000亿元，占累计销售收入的1%，占全社会投入的80%。“研究与试验投入占累计销售收入的比重，多数企业都小于1%，沿海城市的企业也不例外，这个比重超过1%，说明企业具有很好的创新能力，所以1%相当于”分水岭“。”沐华平称。

同时，重庆还将吸引境内外股权投资基金、社保基金、保险公司等投资机构来渝开展创业投资业务，5年内培育1万家科技型中小微型企业，重点建设100家面向中小型企业服务的技术创新中介服务机构。

市财政局相关负责人表示，政府将加大科技投入，确保超过50%的科技经费投入到企业。5年内，政府投入企业的研发资金达100亿元，带动全社会研发投入1000亿元。

优惠政策税收有优惠财政有补贴

“十二五”期间，重庆将引进和培育100个具有核心竞争力的独立研发公司，开发100项战略性新产品和1000项关键新工艺。届时，重庆工业整体技术水平与国外先进国家和地区差距将缩短为5年。

“重庆不仅要将笔记本电脑、高效内燃机、新能源汽车3个战略性产品打造成”千亿级俱乐部“，并将形成市场占有率高的智能云端设备、数控机床、风电装备、轨道交通等十大创新型产业集群。”沐华平称，今后，重庆还将制造通用航空设备、物联网传感设备、海洋成套设备、工业机器人等先导性产品。

“重庆将以国内力度最大的优惠政策（详见附表）支持企业搞研发。”沐华平表示，如企业在本地自主研发新产品，前3年按照实际销售额的1%奖励给研发公司；战略性新产品增值税地方留成部分全部返还，重点新产品增值税地方留成部分的60%予以返还；大型跨国公司在渝设立研发总部，前三年研发经费总和，财政最高补贴1000万元。

战略行动赴海外兼并研发机构

沐华平说，重庆将到海外建立或兼并研发机构，组建国际产学研合作联盟，建立虚拟网络协同创新平台。

四联集团常务副总经理刘少云介绍，美国霍尼韦尔在LED蓝宝石衬底和特种蓝宝石加工领域拥有独特技术，是全球高品质蓝宝石晶体的主要生产商。四联集团通过整体收购，成功获得了蓝宝石生产成套设备和生产线，接收并稳定了关键核心技术人才，提升了企业竞争实力。

沐华平表示，下一步，还将引导更多企业“走出去”。届时，重庆70%以上的国有大中型企业将建立市级以上企业技术中心。沐华平称，重庆还将建立健全风险担保机制、知识产权保护机制、维权援助机制等，助企业走创新之路。

人才培养引进1000名领军人才

沐华平表示，重庆将围绕重点产业和科技优先发展领域，大力培养引进产业科技领军人才、拔尖人才和创新创业团队。到2015年，引进100个达到国际先进水平的创新团队、1000名创新创业领军人才，重点培养1000名科技企业家、1000名中青年创新型科技人才。

另外，重庆还将建立“千名双师挂职制度”，实现企业与高校的融合发展。根据企业研究开发课题需要，从重庆重点企业中选择1000名研发中心工程师到国内外著名科研机构和大学做访问学者；从国际著名科研机构和大学中聘请1000名名师，担任重庆企业研发课题首席创新官，促进技术创新和人才培养。（见习记者谭词发）