随着社会主义市场经济体制的建立和经济建设的发展，对中国公共财政管理提出了更高的要求。国库集中支付制度改革是公共财政制度建设的主要内容之一。在2001年的全国人大报告中，将实行国库集中支付制度改革确定为中国“十五”期间财政收支改革的重点。国库集中支付的主要特点是：在保证预算单位资金使用权、权和会计核算权不变的前提下，通过国库单一账户体系，并通过国库单一账户体系直接支付到最终商品、劳务、工程提供者，按照不同的支付主体，对不同类型的支出，分别实行财政直接支付和财政授权支付。
按照财政部国库集中支付改革试点工作的总体安排，部从2002年10月开始，在教育部本级及所属5所高校，实行国库集中支付改革试点，2004、2005年又扩大到8所高校及6个直属事业单位。2007年下半年开始在教育部部属高校和事业单位全面实行国库支付制度改革。
一、国库集中支付制度对高校财务的积极影响
1、规范高校体系，提高高校理财水平
改革后，高校所有的支出都要依据当前的预算提出用款计划，经批准后才可以支付给供应商，中间不存在资金在高校账户停留的情况，也就不会使资金被挪用和占用。因为项目资金和应付账款是一一对应的，克服了高校资金支付的随意性、无计划性，不会出现高校由于挪用资金而到期无法支付账款的情况，降低了高校财务风险。
2、减少财政资金沉淀，提高财政资金运行效率
分散支付制度下，由各高校分散设置账户，自行掌握尚未支付的财政资金，无法对预算执行和财政支出实施全程监督。并且财政资金在运行中沉淀层次多，规模大，影响资金运行效率。
3、有利于高校预算管理的准确性
过去财政资金预算支出执行情况并不能完全反映高校实际支出数，学校执行的结果与部门预算往往有“两层皮”的现象，有些专项经费未按原来规定的用途使用。实行国库集中支付制度，财政按实际支付数反映，人员经费及专项经费均采取直接支付，高校不能随便改变项目和用途，这也促使高校及其下属单位必须如实申报用款计划，从根本上提高了高校编制预算的准确性。
4、提高了预算资金使用的透明度
国库集中支付制度改革，虽然不改变各部门、各单位的资金支付、使用权，但其作用在于建立起预算执行的监督管理机制。从根本上克服和降低了高校财务风险。实行国库集中支付后，预算单位支付每一笔资金，财政都可以在国库管理信息网络系统中进行全过程实时监控，财政资金运转过程的透明度大大提高，监管力度明显加强，有效地保障了财政资金支付的安全高效。同时，财政部门要求重大项目需按规定程序进行可行性论证，方可列入预算，增加了预算的计划性、科学性、规范性，降低了财务风险。
二、国库集中支付制度对高校财务的消极影响
1、实行国库集中支付制度的程序繁杂，对高校预算编制提出更高要求。
财政性资金实行国库集中支付方式中，按照不同的支付主体，对不同类型的支出，实行财政直接支付和授权支付，对条件许可实行直接支出，不允许采取授权支付，而且按月编报计划的程序和审批手续繁琐，时限要求严格。这要求在编制下月支付计划时要有超前的预算和精确的计划，否则遇到特殊情况将无钱可用。
2、与目前高校财务管理和会计核算体系不匹配.管理效率降低
目前高校财务执行《高等学校财务制度》和《高等学校会计制度》。打破了预算内、外资金的界限，实行“大收大支”，“收支两条线”的预算管理模式，收入按来源划分，支出按性质和用途划分，收入和支出资金没有严格的对应关系。
三、国库集中支付制度在高校财务管理实践中的思考
1、建立统一银行结算凭证和财政规定的支付凭证，实行“票证合一”，简化国库集中支付结算手续。
制订符合实际需要便于操作的零余额帐户及其使用管理规定，便于基层预算单位高效、快捷地处理经济业务，使改革落到实处。
2、主动与教育部、财政部、财政部驻济专员办、代理银行沟通和联系，及时汇报困难，寻求解决办法。
国库集中支付作为一项新兴事物，许多规章制度还不健全，实施也还需要一个过渡和磨合期，我们就需要把国库集中支付执行中遇到的困难主动、及时、迅速向财政部、教育部、专员办、代理银行反映并提出合理化建议，保证国库集中支付工作顺利进行。
3、加强高校财会人员队伍建设，增强服务意识
国库集中支付制度是一个新生事物，是一项业务性很强的工作。这就要求高校财务人员具有一定的现代财政经济管理知识，认真领会国库集中支付的实质内容和要求，多研究和探讨执行国库集中支付业务中出现的新情况、新问题，认真履行会计职责，熟悉其操作流程与工作方法，配合主管部门做好工作，促使国库集中支付工作顺利进行。
4、建立健全国库集中支付内部控制制度
以制度建设为根本，将国库集中支付工作纳入单位内控制度建设中，建立和完善单位国库集中支付工作的相关内控制度，制定和完善符合国家国库集中支付法规和适合单位实际并具有可操作性的国库集中支付管理办法;建立对国库支付业务的授权、批准、执行、记录、检查等控制程序，注重责任牵制，在机构设置与岗位分工时，明确各部门及个人应承担的责任，并规定责任的惩处及奖励措施。
总之，推行与完善国库集中支付制度改革是一顼长期的任务，高校要紧密结合自身工作，充分调动师生员工的主动性、积极性和创造性，从制度上、源头上预防和减少违规问题的发生。同时，狠抓关键环节，确保工作落实，形成长效机制，努力推动高校国库集中支付制度改革顺利进行。
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说明理由制度是指行政主体在作出对行政相对人合法权益产生不利影响的行政行为时，除法律有特别规定外，必须向行政相对人说明该行政行为的事实依据、法律依据以及进行自由裁量时所考虑的政策、公益等因素。行政行为说明理由的内容是：（1）行政行为的合法性理由。包括支撑行政行为合法性的事实根据和法律依据。特别是要说明作出行政行为的法律依据。（2）行政行为的正当理由。包括支撑行政行为自由裁量的事实依据和法律依据。什么是现代企业制度现代企业制度是一种适应社会主义市场经济要求的企业制度。现代企业产权关系明了，企业自身拥有包括国家在内的出资者所投资金而形成的全部法人财产权。现代企业依法享有民事权利并承担民事责任。企业以其全部财产，依法自主经营，自负盈亏。现代企业按市场要求自主组织生产经营，政府不直接干涉企业的生产经营活动，企业在市场竞争中采优胜劣汰原则。《行政处罚法》第三十一条，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当2023-07-20303人看过 -
会计核算一、国库集中收付的意义所谓国库集中收付制度，就是将所有的政策性财政资金全部集中到国库单一账户，并规定所有的财政支出必须由国库直接支付。在这种制度下，财政资金的使用，由各部门根据细化的预算自主决定，由财政部门核对后准予支出，财政资金将由国库单一账户直接拨付给商品或劳务供应商，而不必经过支出单位进行转账结算。为便于各部门小额零散支出的需要，财政部门可为预算单位设立当日清算的流动账户。在实际支付之前，所有的资金都集中在国库，财政部门可以统一调度。实行国库集中收付制度后，支出单位的财政资金都集中存放在国库，有利于财政部门对资金加强统一调度和管理，使库款调度更加灵活。同时，也将从根本上改变目前财政资金管理分散、各支出部门和支出单位多头开户、重复开户的混乱局面。财政部门内部实行预算的编制、执行、监督相对分开，从机制上防止营私舞弊。财政部门、支出单位、结算银行都持有可以相互核对的资金支付账册，预算执行规2023-06-0151人看过 -
法律综合知识1．对行使条件作了更充分详细的规定；2．既反映了先履行方的履行权益，又充分照顾到后履行一方当事人的期限利益；3．进一步完善了先履行方在行使不安抗辩权之后的救济方式；4．有效地防止了不安抗辩权的滥用。《民法典》第五百二十七条应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：（一）经营状况严重恶化；（二）转移财产、抽逃资金，以逃避债务；（三）丧失商业信誉；（四）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。2024-04-1790人看过 -
陪审员制度一、人民陪审员制度的优缺点有哪些（一）人民陪审员制度的优点：1、减轻人民法院的审判压力。随着经济的发展，社会的进步，人民法律意识的提高，越来越多的人选择到法院解决纠纷，使得人民法院的案件数量猛增，然而受编制的限制、法官选拔的的限制等等，使得人民法院法官的数量并没有跟上案件数量的增加。很多法院的法官每年办理几百件案件司空见惯，然而法官的精力有限，这无形中造成了案件办理质量的下降，对社会产生不少影响。而专职人民陪审员的加入，使得法院审判队伍能在短时间内得到扩充，减轻的法院的审判压力，提高办案质量。2、提高案件调解质量，化解矛盾。人民陪审员来自各行各业，有着丰富的阅历，在具体案件的审理中，面对不同的案件的当事人，可以利用本身的人生经历，设身处地，现身说法，即提高了调解效果使案件顺利解决，又极大限度减少了当事人的诉累，降低了诉讼成本。3、监督作用。权力需要制约，而司法权，更需要监督，专职人民陪审员2023-06-11372人看过
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工资1、本级财政部门统一调度核算中心资金的账务处理本级财政国库管理部门按准备金调用核算中心“基本账户”银行存款（有的地方称为“会计工作站”）财政资金，需要出具合法的批准和收据。会计中心建立独立的会计制度，真实记录与本级国库管理部门的资金往来，同时不改变机构的银行存款金额。转出时，借方：暂付款-库务部-明细账（行政单位）其他应收款-库务部-明细账（机构）贷方：银行存款-会计站基本账户转入时，进行反向会计分录。本级财政国库管理部门调拨本部门目标资金（资金不按空间位置调拨）时，录入依据为单笔收款回单、部门预算和预算审批单。行政单位会计分录：借方：临时付款-国库部-明细科目贷方：拨付资金-经常性资金-专项资金预算外资金收入事业单位会计分录：借：其他应收款-财务部-明细科目贷：财政补助收入拨付专项资金支出项目由同级财务管理部直接支付时，入账依据包括发票、合同、工资单。行政单位会计分录：借：资金支出-经常2023-05-0879人看过 -
工资工资支付制度主要规定在劳动部《工资支付暂行规定》等相关规范中。一、工资支付制度主要包括以下三个方面内容：1、用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。2、工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣、无故拖欠劳动者工资。具体包括以下几个原则：工资现金支付原则。工资应当以法定货币支付，不得以实物、有价证券代替货币支付。工资按时（至少按月）支付原则。工资直接支付原则。工资支付对象是劳动者本人。工资全额支付原则。即用人单位不得克扣、无故拖欠劳动者工资。工资紧急支付原则。二、特殊情况下工资支付制度《劳动法》第五十一条劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资的规定，构成我国特殊工资支付规定。1、法定休假日：指法律规定的劳动者休假时间。包括（1）法定节假日（带薪）；（2）周休假日（带薪）；（3）法定带薪年休假。2、婚丧假：指劳动者本人结婚、其直系亲属2023-04-22274人看过 -
审计方法目前，我国正在进行以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革。通过国库集中支付将使得财政资金的使用更加透明、规范，更好地发挥公共财政的职能作用。但审计发现在预算执行过程中仍然存在一些问题，如部门预算编制不真实、问题向下级单位转移、盲目支出财政资金造成使用效益不佳等等。而且问题会更加隐蔽，使得部门预算执行审计的难度非但没有降低，反而更大了。因此，审计人员必须适应形势，积极思考，开拓审计新思路，重点关注以下几个方面：一是关注国家财政预算管理体制改革动向，及时了解学习思考有关国库改革的政策、文件和规定。自2001年以来，财政部相继颁布了多个有关国库改革的文件和规定，情况也在不断变化，作为审计人员应该在第一时间关注，对于每一项新出台的改革措施，都应该认真学习、掌握，对各项新制度、新要求了然于胸，吃透政策精神，思考政策对被审计单位的财务管理、会计核算产生什么影响2023-06-07361人看过 -
会计核算一、本级财政部门统一调度会计核算中心资金的账务处理本级财政国库管理部门根据财政资金的储备情况调用会计核算中心(某些地方称“会计工作站”)“基本户”银行存款，需出具合法的批件和收款收据。会计核算中心建立独立的核算体系，真实记录与本级财政国库管理部门发生的资金往来，代理单位的银行存款数额则不发生变动。调出时，借：暂付款——财政国库部门——明细科目(行政单位)其他应收款——财政国库部门——明细科目(事业单位)贷：银行存款—会计站基本户调入时，作反方向会计分录。二、本级财政国库管理部门根据各会计工作站备用金实有数，核拨部门预算款项的账务处理1.本级财政国库管理部门拨入部门指标款时(资金没有发生空间位置转移)，入账依据有单位收款收据、部门预算和预算审批表。行政单位会计分录：借：暂付款——财政国库部门——明细科目贷：拨入经费——经常性经费——专项经费预算外资金收入事业单位会计分录：借：其他应收款——财2023-04-27394人看过
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一、工资至少每月支付一次工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。二、遇节假日或休息日，应提前支付而非延后支付实践中有些单位遇节假日或休息日，延后支付工资，这属违法行为。《工资支付暂行规定》第七条规定，工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。三、每月从工资中扣损失赔偿金不得超过当月工资的20%因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。四、银行代发工资的仍建议有员工签名的支付凭据(如工资条)从法律风险角度考虑，即使银行代发工资，我仍建议2023-04-2981人看过 -
管制1。土地所有权《土地管理法通则》第二条规定：“我国实行社会主义土地公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有制是指国有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。”第二章土地所有权和使用权第八条规定：“城市土地属于国家所有。农村和郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地、私地、私山属于农民集体所有。”这些法律规定明确规定，城市土地所有权属于国家所有，任何个人、组织、企业都不能拥有，只能拥有一定期限内的城市土地使用权。城市土地所有权的这种调控是国家通过土地所有权进行土地宏观管理的基础和最基本的条件。土地规划体系又称土地利用规划体系，包括土地利用总体规划、土地利用详细规划、土地利用控制规划和土地利用专项规划。土地利用规划是合理组织和利用土地空间的综合措施。制度规定，土地使用者在使用土地时，应当严格按照土地规划进行，2023-05-08293人看过 -
法律综合知识1。预付现金无利息损失券券债券有固定的期限，但现金到期不仅无利息损失，还需支付手续费。记账式国债提前兑现时，只需支付少量交易费用，仍可享受按票面利率支付的持有期利息。如果价格不大幅下跌，投资者不仅会失去原价，还会失去兴趣。记账式国债按复利计息。记账式国债根据不同的年份有不同的付息方式。一般来说，中长期记账式国债是一年或半年支付一次。这些利息可用于再投资，相当于复利。对于长期国债来说，这也是一笔不小的投资收益。债券到期时似乎没有还本付息的风险，但当市场利率上升时，就会失去利息。记账式国债的价格完全由市场供求和市场利率决定。当市场预期利率上升时，价格下降；当市场预期利率下降时，价格上升。如果你以低价购买记账式国债，你将享受价差和高利率。与凭证式国债相比，记账式国债更加灵活。当价格坚挺时，他们可以赚取差价。当价格疲软时，它们可以像美国国库券一样持有至到期，并享受利息。可以说他们是可以攻防的。虽然2023-05-08136人看过 -
证人证言一、支付令中的支付类型有哪些支付令中支付的类型包括金钱或者有价证券。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十四条申请支付令条件债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令：（一）债权人与债务人没有其他债务纠纷的；（二）支付令能够送达债务人的。申请书应当写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据。第二百一十五条受理支付令申请债权人提出申请后，人民法院应当在五日内通知债权人是否受理。二、借条丢失后债权人怎样补救（一）找证人证明借贷关系存在。司法实践中，借条和证人证言都可以作为证据使用，其效力主要看是否能证明案件的真实情况。司法实践中，如果有证人可以作证而且属实的，一样可以作为证据来使用。（二）偷偷录音证明借贷事实。但是应当强调录音取得的合法性。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》规定，合法取得的私自的录音证据，法院应当确认其证明力。2023-06-17416人看过
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