行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。

行政执法自由裁量权的行使，必须根据客观实际情况和法律精神及自己的理性判断加以灵活处理，做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”。这就要求行政机关必须有自由裁量权。

根据现行行政法律、法规的规定，可将自由裁量权归纳为以下几种：

1、在行政处罚幅度内的自由裁量权：即行政机关在对行政管理相对人作出行政处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择。它包括在同一处罚种类幅度的自由选择和不同处罚种类的自由选择。

2、选择行为方式的自由裁量权：即行政机关在选择具体行政行为的方式上，有自由裁量权的权力，它包括作为与不作为。

3、作出具体行政行为时限的自由裁量权：有相当数量的行政法律、法规均未规定作出具体行政行为的时限，这说明行政机关在何时作出具体行政行为上有自由选择的余地。

4、对事实性质认定的自由裁量权：即行政机关对行政管理相对人的行为性质或者被管理事项的性质的认定有自由裁量的权力。

5、对情节轻重认定的自由裁量权：我国的行政法律、法规不少都有“情节较轻的”、“情节严重的”这样语义模糊的词，又没有规定认定情节轻重的法定条件，这样行政机关对情节轻重的自由裁量权。

6、决定是否执行的自由裁量权：即对具体执行力的行政决定，法律、法规大都规定有行政机关决定是否执行。

一、行使行政处罚自由裁量权的原则

根据我国的相关法律法规，在使用行政处罚自由裁量的时候要严格的遵循以下的原则和标准：

(1)在行使行政处罚自由裁量的时候，必须要符合事实的情理，要做到公平公正的态度，并且还要出于善意的目的。

在行使行政处罚自由裁量的时候，必须要根据事实的具体情况出发，符合正常人的思维思考，不可以责令当事人做出一些出乎意料，不合情理的事情。其次还要做到公平公正的态度，对于一样的情况之下，要采取一样的处理方法，对于不同的情况之下，就要采取不一样的处理方法。还要出于善良的意愿，不可以恶意对当事人进行报复。

(2)在行使行政处罚自由裁量的时候，必须要以正当的目的为出发点。

行使行政处罚自由裁量，不可以是为了不正当的目的，所以不正当的目的指的就是为了自己私自的利益，这种利益一般指的是在行政处罚自由裁量当中会获得经济上或者政治上的一些好处，不管是直接获得或是间接获得都是不允许的。

(3)在行使行政处罚自由裁量的时候，一定要遵循法律规定，做到合法行使。

所以总结来看，行使行政处罚自由裁量的时候要遵循的标准一般是公正，公平，合乎常情，要有正当的目的，并且一定要遵循法律。