今年上半年，市人社局与市财政、银行等部门密切配合，进一步完善创业担保贷款政策，创新贷款发放机制，优化贷款服务工作，在解决创业者融资难问题上取得了可喜的成绩。截止6月份，全市共发放创业担保贷款720笔，是去年同期的2.21倍;发放贷款总额5083万元，是去年同期的1.67倍;人均贷款额度达7.06万元，是去年同期的1.36倍;带动就业3960人，是去年的2.9倍。各项工作指标不仅超序时进度完成，且在贷款规模、人均贷款额度和带动就业人数上均远远超过去年同期水平。

一是贷款额度大幅度提高。自创业型城市建设工作开展以来，市委市政府高度重视金融对创业型城市建设的支持，专门下发了《关于金融促进创业型城市建设的实施意见》镇政办发〔2010〕16号，进一步扩大了创业担保贷款发放范围，并将创业担保贷款资金从2000万元提高到4000万元，个人创业担保贷款额度从10万元提高到20万元。二是贷款政策实现全覆盖。为更大限度地发挥金融扶持创业的作用，市人社局又与市财政、人行等部门联合出台了《关于进一步完善创业担保贷款工作的补充意见》(镇银发〔2010〕95号)，加大了对所有在镇创业人员的融资支持力度，将创业担保贷款对象扩大到外省市来镇创业人员，创业担保贷款贴息期限延长到三年，这一政策打破了对创业者的身份限制。三是贷款机制不断创新。为切实帮助需要资金的创业者，让创业担保贷款用在刀刃上，市创业担保贷款评估小组进一步解放思想，创新机制，综合考虑贷款者的经营状况和贷款回收率等情况，按照尽量放宽、能贷尽贷的思路，对于符合政策条件的创业者一律不打折扣、按上限放贷，对于不能提供足额担保的创业者也尽量满足其部分资金需求，此举得到了广大创业者的一致好评。四是贷款通道进一步畅通。为畅通贷款通道，市创业指导服务中心制定了限时办结制度，通过快速受理申请、及时上门审核、定时组织评审等措施加快贷款办理速度，特别是在贷款资料登记、核查、报批等工作上，实行一户一策法，根据实际情况区别清收，贷款回收率达99.7%，保证了创业贷款机制的良性循环。五是贷款服务更加优化。为抓好政策落实，市创业担保贷款工作人员积极主动开展政策宣传，细致耐心办理贷款手续，以人为本回收贷款，创造了主动服务、热心服务、人本服务的服务模式。为帮助城乡劳动者深入了解创业担保贷款政策，服务窗口工作人员连续两年开展了创业贷款进社区政策宣传，并到市民广场等人群密集区域开展政策咨询活动10余次，累计发放《创业扶持政策申办程序》15000多册。在贷款工作中既做到细心和耐心，更体现出关心和爱心，坚持做到对每一位贷款人员实地走访，对每一笔贷款实地调查，尽可能创造条件最大限度满足创业者对资金的需求，并查找资料、对比同业，主动给创业者提出良好的意见和建议。