社会保险的受众人群是全体劳动者，根据《劳动法》的规定，享受社会保险是劳动者的基本权益之一，也是劳动合同的必备条款，这一规定在《劳动合同法》中得到了明确。因此，可以享受社会保险的应该是全体劳动者，养老保险作为社会保险的基本内容之一，按道理也适用于全体劳动者，但是由于我国目前处于逐步完善阶段，并非所有劳动者都是养老保险的参保对象。下面对养老保险的参保对象进行一番详细介绍。

《社会保险法》第10条规定：“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险。无雇工的个体商户、未在用人单位参加基本养老保险的全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。”该规定对于职工基本养老保险覆盖范围进行了详细的划分：

企业职工。企业职工是参加基本养老保险的主力，职工基本养老保险由国家、企业和个人共同负担筹集资金，采取社会统筹和个人账户相结合的基本模式。灵活就业人员。灵活就业人员是指以非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的形式实现就业的人员，包括无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及律师、会计师、自由撰稿者、演员等自由职业者等。灵活就业人员可以自愿参加职工基本养老保险，保险费也有个人全部承担。《社会保险法》在此基础上明确了灵活就业人员可以参加社会保险，但并非强制性。事业单位职工，事业单位有管理类、公益类、经营类等类型，事业单位工作人员实行退休养老制度，费用由国家或单位负担，个人不缴费，养老金标准以本人工资为基数，按照工龄长短计发。这种状况正在发生改变，目前，事业单位工作人员养老保险制度改革与事业单位分类改革在山西、浙江、广东、上海、重庆地区正在配套推行，现有承担行政职能的事业单位执行公务员的养老保险制度。公务员和参照《公务员法》管理的工作人员。目前，我国公务员和参照《公务员法》管理的工作人员实行退休养老，费用由国家承担，个人不缴费，养老金标准以个人工资为基数，按工龄长短计发。