武汉酒驾新规:一人酒驾同车同桌均将受教育处罚
2016年8月26日,武汉交警在6个网络直播平台直播夜查酒驾行动。同年11月3日,武汉市交管部门利用网络直播的方式,在硚口、武昌、白沙洲、东湖高新和东西湖5个辖区,用5个机位同步直播查辑酒驾、醉驾全过程,超过32万名网友在观看,共查获83名酒司机,其中有32名醉驾酒司机被查获,也创下了武汉市单晚查获醉驾人数的新高。
2017年6月26日,武汉交警与代驾进行角色互换体验,武汉交警带着代驾司机上路查处酒驾,当酒驾违法者被查出之后,代驾师傅会征询对方同意,提供代驾服务,这延展了交警酒驾执法的闭环,减少二次酒驾事故发生。
酒后交通事故的频发使得交管局越来越重视查酒驾,武汉市交管局就出台了酒驾新规。
同车、同桌有责”教育处罚机制共分为两个档次:
查获酒驾:在依法对驾驶员进行处罚的同时,一律对“同车”人员进行现场教育;
查获醉驾:一律将“同车”、“同桌”人员送“醉驾警示教育基地”进行1小时深度教育。
“一人酒驾,多人受罚”新政,是为加大对酒驾、醉驾的打击教育力度,关于如何对同车、同桌者开展教育,以及采用何种教育形式等问题,具体举措目前还在研究当中。相关民警称,出台此项新政,系因酒驾事故危害性较大,而对同车和同桌者均提出处罚,也是“尽量起宣传教育作用”。
律师说法
交管处罚应区分同车、同桌人对酒驾的态度
在律师看来,尽管武汉交管部门强调其对同车或同桌者的处理,是教育而非处罚,但由于这种教育带有强制性质,实质上仍是处罚的变体。
律师表示,类似处理,在现行法律框架下,实际缺乏法律依据,“勉强能够关联的是刑法上的共犯理论,但是,如果同车、同桌人有唆使酒驾的行为,那就应该按共同犯罪处理,也不应当只是教育”。其称,对同车或同桌者无差别的处理,会无限加大同桌同车人员的责任,涉嫌滥用职权。
律师建议,在具体实施过程中,交管部门应当注意区分同车、同桌人对酒驾行为的态度。对于鼓励、教唆、怂恿酒驾的,进行批评教育;对于不知情者、未表态者,不应处理,“但这项工作会大大增加执法人员的工作量,实际执行中很容易出现偏差,效果不会好。”
近年来,不少地区推出治理交通乱象“新招”,律师认为,这些举措的出发点虽好,但是执法行为一定要有明确的法律依据,不能滥用权力。以违法惩治违法,显然与初衷背道而驰。“这个界限就是有法可依,执法人员不能自行创设任何处罚措施。滥用职权的危害性,比酒驾、醉驾更大”,律师说。
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