这座有着30多年历史的古城,占地54平方公里,规划纲要向社会公开征求意见。广州旧城在哪里拆,在哪里建?1月25日,广州市规划局正式对外公布《广州市旧城改造规划纲要》(征求意见稿)(以下简称《纲要》),对改造内容进行总结,征求社会各界意见。《纲要》将旧城改造范围限定为海珠、荔湾、越秀,总面积54平方公里,分为一般旧城区、风貌协调区、历史文化街区、文物保护区四类。一般老城区允许加大开发力度,文物保护区将得到严格保护。
据测算,整个旧城改造涉及60万人搬迁,需要近千亿重建资金。
范围
30年以上老城区涉及54平方公里
根据《纲要》,所谓老城区是指建设时间在30年以上的历史老城区,包括面积约54平方公里,包括环市路-恒福路-永福南路,广州大道西、长冈路-新港路北、白鹅潭珠江航道(河东大桥)-同德永东段,包括越秀、荔湾和海城三个珠海行政区的封闭区。根据《纲要》,将这些地区划分为一般老城区、景观协调区、历史文化街区和文物保护区四个保护控制区,分别制定重建策略和标准。在过去的旧城改造中,一个突出的矛盾是,以每个街道或小区为单位,改造地块分割得太薄,这将导致一些财力薄弱的地区没有钱改或建高层建筑融资,影响城市风貌。为平衡区域改造任务和改造资金不平衡的局面,《纲要》提出,本次改造将采取全市统筹的模式,改造资金和改造任务在市一级进行分配和协调。为拓宽改造资金来源,《纲要》还提出,利用市场机制筹集资金,吸引市场资本参与,提高城市更新改造效率,减轻政府财政负担。市财政安排重建专项资金,市、区财政共同筹集、平衡旧城区历史文化街区保护改造、历史建筑、公益服务设施和基础设施建设资金。
除统筹规划改造任务和资金外,《纲要》还制定了海珠区、荔湾区、越秀区的改造战略。
拆迁
<1000万平方米,涉及60万人
综合考虑旧城公共服务设施的配套能力、历史景观保护的要求和政府改造的财政承受能力,《纲要》确定了旧城人口规模改造后的城市相当于现有总人口,常住人口规模控制在200万左右。拆迁方面,老城区目前总建筑面积约9013万平方米,平均建筑面积比1.67。目前预计将拆除建筑1050万平方米,约占现有建筑面积的九分之一,涉及人口约60万人,改造资金近千亿。
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