政府先行垫资是不是滥用职权要依据具体的情况而定，如果是违规违法垫资的，审批垫资的工作人员就有可能构成滥用职权。

一、合伙人垫资的钱用还吗？

合伙人垫资的钱一般不需要偿还。合伙关系的形成是以合伙人之间的信任为基础的，但为了避免产生纠纷和合伙的发展，一定要订立书面的协议。订立书面合伙合同时应对合伙的出资、合伙事务的管理，合伙利润分配及亏损的分担、合伙的期限、入伙、退伙以及合伙纠纷的处理等方面都进行约定。合伙的出资属于合伙财产合伙出资的返还若未事先在合伙合同中约定，无法直接要求返还，只有经过合伙清算后才能进行合同财产的分配。

二、按揭逾期房子能抵押贷款吗

按揭逾期房子能二次抵押贷款。二次抵押贷款指的是将已做抵押的抵押物再次抵押，从特定放款人处获得贷款。二次抵押贷款的特点是不用还清以前的贷款，直接再次抵押再次获得贷款，节省了时间和垫资成本等很多中间环节。假设一套房产在银行已经做了抵押贷款，目前还在正常的还款，这种情况下房主如果再次申请抵押贷款，不必提前还清银行贷款，只要能通过专业的评估，即可根据评估值进行再次抵押。

三、该如何认定滥用职权罪

从以下几个构成要件中判断是否构成滥用职权罪：(一)客体要件本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。由于国家机关工作人员故意逾越职权，致使国家机关的某项具体工作遭到破坏，给国家、集体和人民利益造成严重损害，从而危害了国家机关的正常活动。本罪侵犯的对象可以是公共财产或者公民的人身及其财产。(二)客观要件本罪客观方面表现为滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。滥用职权，是指不法行使职务上的权限的行为，即就形式上属于国家机关工作人员一般职务权限的事项，以不当目的或者以不法方法，实施违反职务行为宗旨的活动。(三)主体要件本罪主体是国家机关工作人员。国家机关是指国家权力机关、各级行政机关和各级司法机关，因此，国家机关工作人员，是指在各级人大及其常委会、各级人民政府和各级人民法院和人民检察院中依法从事公务的人员。(四)主观要件本罪在主观方面表现为故意，行为人明知自己滥用职权的行为会发生致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的结果，并且希望或者放任这种结果发生。