开发商取得土地后，因政府原因闲置，未按照出让合同开发建设。现在开发商打算用土地向银行抵押融资，并向登记机关申请抵押登记。登记机关能处理吗？根据《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）的规定，闲置土地按不同原因分为闲置土地和国有建设用地使用者造成的闲置土地，政府造成的闲置土地有不同的处置方式和法律责任。因此，闲置土地抵押是否可以登记，应根据闲置原因的不同而有所不同。《闲置土地处置办法》第二十四条明确规定，“国有建设用地使用者违反法律法规、合同和划拨决定书规定，恶意囤积、炒作土地的，市、县的土地和资金应当在依照本办法规定处理完毕前进行出让，房源主管部门不得受理国有建设用地使用者的新增用地申请，不得办理出让、租赁等手续，对认定为“闲置土地”的土地进行抵押和变更登记。因此，对国有建设用地使用者造成的闲置土地抵押，未依法办理抵押登记前，登记机关不得办理抵押登记。但需要注意的是，闲置土地依法处置后，因国有建设用地使用人原因抵押的，应当办理抵押登记。因国有建设用地使用人原因，国有建设用地一年内未动工开发，按照土地出让或划拨价款的20%依法缴纳土地闲置费的，准予抵押并办理抵押登记。根据《闲置土地处置办法》第八条的规定，政府造成的土地问题主要包括：政府未按照国有建设用地使用合同或出让决定规定的期限和条件交付土地；未按照国有建设用地使用合同约定的期限和条件交付土地的，依法修改土地利用总体规划和城乡规划；因国家有关政策的规定，对约定和规定的规划建设条件应当进行修改；因土地上有关群众信访的处理，不能进行开发；因军事管制，不能进行开发，政府及有关部门的文物保护等行为。因自然灾害等不可抗力造成土地闲置的，还应当根据政府原因处理。因政府原因造成土地闲置的，不属于国有建设用地使用者的过错，应当依法保护其土地权利。因此，根据《闲置土地处置办法》第十二条规定，因政府原因造成土地闲置的，市、县国土资源主管部门应当与国有建设用地使用者协商，选择以下六种处置方式：延长建设开发期、调整土地利用和规划条件、安排政府临时使用、土地使用权出让金、土地使用权出让金等，协议补偿收回国有建设用地使用权、置换土地，并根据实际情况规定其他处置方式。对国有建设用地使用权的处分和协议补偿置换，原国有建设用地使用权人不再享有原土地使用权，无法利用原土地进行抵押融资。通过延长建设开发期、调整土地利用和规划条件、安排政府临时使用等方式处置土地的，原国有建设用地使用者继续享有土地使用权，并有权将土地用于抵押融资，登记机关还应当办理相应的抵押登记。