一、征地拆领域中的职务犯罪的原因
1、基层工作人员政治和法律素质不高。这些基层干部平时不学法,不懂法,法制观念比较淡薄,放松了对自己人生观、世界观的思想改造,经不起金钱诱惑,不能正确认识自己行为可能产生的严重后果以致走上犯罪道路。
2、征地拆迁工作制度不规范,管理存在漏洞。
在征地拆迁工作中,应工作需要设立的办事机构缺乏长效的工作机制,对征地拆迁中的土地勘查丈量、套用补偿标准、补偿款的发放等关键环节缺乏公开、公正、透明的操作流程;被征地拆迁的相关乡镇、居民委员会(村)、村民委员会(社)对被征地清理的原始数据、资料收集管理工作机制不健全;基层组织财务管理混乱,资金管理有漏洞。
3、权力集中,缺乏有效的监督制约机制。在征地过程中,实际征地的数量、征地的对象、补偿款的发放等均由有关单位、村级组织提供、落实,加之有关单位和乡镇一级政府对征地补偿款等专项资金缺乏必要的清理和审计制度,对资金使用监管不力,也为一些单位和村集体违反会计制度、乱开支打开了方便之门。
二、征地拆迁领域中的职务犯罪的特点
1、大案比例高,涉案金额大。从所查办的职务犯罪案件情况来看,涉及征地、拆迁领域发生的职务犯罪案件大都涉案金额大,给国家造成巨大的经济损失。
2、作案次数多,作案时间长。犯罪嫌疑人在长时间内持续多次作案成为一个显著特点,虽然每次的涉案金额不大,但长时间的蚕食,使涉案总金额较大。
3、作案手段简单,形式较为单一。从查办的涉及征地、拆迁领域的职务犯罪案件来看,其中涉及贪污性质的案件占较大多数。而且其中行为人贪污农村集体组织征地补偿款的犯罪嫌疑人采取的手段多数较为简单,主要有虚报冒领型、截留私分型和直接侵吞型。
4、社会危害大。近年来,因征地拆迁引起群众集体上访,甚至群体事件时有发生,严重影响了社会稳定。犯罪人员在金钱诱惑下,为了满足个人的私欲,追求个人最大物质利益,置国家法律于不顾,不但使国家财产受到损失,还使党和政府的形象受到破坏,严重损害了广大人民群众的利益,影响了党和政府与人民群众的血肉联系。
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