中华人民共和国卫生部www.moh.gov.cn2009-10-16

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配合公立医院改革试点工作的需要，为了解各地做法和经验，听取地方卫生行政部门、有关部门、医院院长和专家的意见和建议，完善公立医院法人治理结构改革的思路和措施，卫生部马晓伟副部长于10月10日在深圳市主持召开公立医院法人治理结构改革座谈会。部分地方卫生厅局和有关单位领导、医院领导和专家参加了会议，卫生部、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国家中医药局有关司局和深圳市有关部门的负责同志也应邀参加了会议。

会议由卫生部医管司张宗久司长主持，深圳市副市长唐杰到会致辞，马晓伟副部长介绍了会议目的和要求并作总结讲话。深圳市卫生和人口计划生育委员会、浙江大学邵逸夫医院和东阳人民医院分别汇报了各自开展法人治理结构改革的相关情况、主要做法和经验。深圳市各有关部门负责同志、与会专家、地方卫生行政部门领导和医院院长围绕会议主题进行了广泛深入的研讨。

会议交流了情况，分析了问题，探讨了思路，加深了认识。一是公立医院法人治理结构改革是创新公立医院体制机制的关键任务之一，是维护公立医院公益性的重要制度保障。二是公立医院法人治理结构改革的根本目标在于合理划分政府、医院和社会的责权利，从制度安排上解决公立医院代表谁的利益、追求什么目标的问题，保证公立医院与政府、人民群众的目标相一致并高效运转。三是公立医院法人治理结构改革要有整体的思路和系统的设计，应抓好若干关键环节。要明确政府办医主体，按照管人、管事、管资产相统一的原则，建立统一、权威、高效的公立医院管理机构；要完善公立医院院长选拔机制，创造德才兼备、具有经营管理能力的优秀院长脱颖而出的制度环境；要完善院长的激励约束机制，促使医院院长按照公共利益的目标高效管理公立医院。四是国有企业以国有资产保值增值为改革目标，而公立医院则以保证公益性、提高健康绩效为改革目标，在改革中必须充分认识二者的差异，借鉴而不照搬，避免公立医院“法人化”演变为“公司化”。五是公立医院法人治理结构改革的成功实施需要同步推进公立医院管理体制改革、运行机制改革和加强内部管理，补偿机制、监管机制也要与之相互协调配合。六是加强组织保障机制，鼓励试点探索，加强理论与政策研究，认真总结推广先进经验，不断推进公立医院法人治理结构改革。