说明案件证据不足，目的是为了补充完善犯罪证据，使定罪量刑的法律依据更加符合法律规定，更加确实、充分。《刑事诉讼法》第一百七十五条人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。

一、公诉科办案流程

1、移送审查起诉的案件，由内勤收案。内勤在二十四小时内按照规定的分案方式将案件移送承办人，并将收案和分案情况报告部门负责人。

2、承办人应当在收案三日内进行受理审查，经审查后，对具备受理条件的，承办人应当及时将案件交内勤，内勤当日填写受理审查起诉案件登记表，报部门负责人。

3、受理案件后，一般按照原规定的分案办法及时交承办人办理案件，遇特殊情况由检察长指定案件承办人。案件承办人自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日内，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人，同时应当告知其如果经济困难，可以向法律援助机构申请法律援助。

4、案件承办人自公诉科收到移送审查起诉的案件材料之日起三日内，应当告知被害人及其法定代理人或者其近亲属、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人，同时应当告知其如果经济困难，可以向法律援助机构申请法律援助。

5、案件承办人应当阅卷审查，制作阅卷笔录。阅卷笔录应当对证明案件事实的主要证据进行摘录。

6、案件承办人审查案件，应当讯问犯罪嫌疑人，听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见。

7、案件承办人在案件审查起诉过程中，认为需要逮捕犯罪嫌疑人的，应当提出意见，经部门负责人审批，制作逮捕犯罪嫌疑人意见书，连同案件材料一并移送本院侦查监督部门审查。

8、公安机关和本院侦查部门移送审查起诉的案件，经审查认为犯罪事实不清、证据不足的或者有遗漏罪行、遗漏同案犯罪嫌疑人等情形，认为需要补充侦查的，应当提出具体的书面意见，连同案卷材料一并退回公安机关或本院自侦部门补充侦查。

9、案件审查完毕后，案件承办人应当制作案件审查终结报告，对案件的事实、证据、定性、起诉或者不起诉以及是否需要提起附带民事诉讼提出意见。

10、建议适用简易程序审理的，案件承办人应当制作《适用简易程序建议书》，在提起公诉时，连同《起诉书》、全案卷宗、证据材料一并移送人民法院。