美国国会是美国的最高立法机构。由参议院和众议院共同组成，参议院议员任期6年，众议院议员任期两年。议员不得担任其他政府职务。议案一般情况下经过议员提出，再有委员会审议，全员大会审议等。一方议院通过后，应该交给另一方议院。参议院众议院都通过后，交给总统签署。总统同意后，可以作为正式法律施行，若总统不通过，并且两院有2／3的亿元通过，也可以作为正式法律施行。

美国国会将对中兴、华为进行“安全调查”

飞象网讯

（编译文慧）据国外媒体报道，美国国会对在美国的中国电信企业进行网络间谍威胁调查，其中重点针对华为和中兴。

众议院情报委员会昨天表示，本次调查的重点是危及美国国家安全和关键基础设施电信企业包括华为和中兴在内的进军美国电信基础设施市场的中国电信企业。

该委员会表示，本次行动将调查这些公司为中国政府刺探美国情报（无论是政治还是经济方面）及其对关键基础设施造成的威胁的“程度”。其中几乎没有提及调查可能根本找不到这些公司参与情报刺探的可能性。

共和党国会议员兼情报委员会主席迈克罗杰斯（MikeRogers）在一份录音声明中表示：“事实上，我们非常担心我们的关键基础设施可能会成为打击我们的工具。我们正在对整体基础设施威胁进行排查，而华为刚好是被调查对象中的重量级人物，不过我们也将对其他公司进行调查。”

“随着正式调查的开始，站在我的角度，我对计划与华为公司进行合作的美国商界提出警告，在我们完全了解他们的动机前，不要轻举妄动。”

本次调查开始前不久，情报委员会曾向国会提交了一份情报，称俄罗斯和中国正在使用网络间谍窃取美国的经济情报，中国政府随后对此之口给予否认。

国家反情报长官在该报告中指出：“中国人是世界上最活跃、最有耐性的经济间谍活动分子。美国私营企业和网络安全专家都曾报告，其计算机网络曾受到了来自中国的入侵，但情报界能不能确认具体主使人是谁。”

在媒体毗邻这一消息后，中国外交部发言人洪磊在每天的新闻发布会上表示，美国指责中国进行网络攻击但却没有进行任何深入调查是“外行和不负责任的行为”。

他补充说：”我希望国际社会能够摒弃偏见，与中国一起努力维护网络安全。”

罗杰斯（曾是联邦调查局特工）昨天表示，情报委员会“已经知道中国人正在大举进攻我国的网络……并窃取了价值数百万美元的知识产权的秘密”。

华为发言人在一封电子邮件中向《联邦公报》表示，全球50家主要电信服务提供商中，有45家使用其设备，“从未发生安全事故”。

华为公司表示：“我们知道网络安全问题非常现实，我们欢迎美国政府无论是由国会委员会或是其他机构针对由相互依存的全球供应链（基本上每个位美国和其他地区提供解决方案的电信设备制造商都参与其中）所引发的担忧进行进行公开和公正的调查。”

中兴通讯（000063，股吧）则公开声明：“中兴公司全力致力于提高透明度，并将合作解决任何与我们业务有关的之一。公司已经在140多个国家和地区开展业务，我们相信一次公平的审查将进一步证明，中兴通讯是一家遵纪守法、值得所有美国运营商及其客户信赖的合作伙伴。”

《美利坚合众国宪法》第一条

第一款本宪法所授予的全部立法权均属于由参议院和众议院组成的合众国国会。

第二款众议院由各州人民每两年选举产生的议员组成，每州的选举人应具备该州州议会人数最多一院的选举人所需具备的资格。

年龄未满25岁，为合众国公民未满7年以及当选时非其选出州居民者，不得为众议院议员。

众议院人数和直接税税额均应按本联邦所辖各州的人口比例分配于各州，各州人口数目指自由人总数加上所有其他人口的3／5。自由人总数包括必须在一定年限内服役的人，但不包括未被征税的印地安人。人口的实际统计应于合众国国会第一次会议3年内，以及此后每10年内依照法律规定的方式进行。众议员人数以每3万人选出1人为限，但每州至少应有众议员1人。在实行此种人口统计前，新罕布什尔州可选出3人，马萨诸塞州8人，罗得岛州和普罗维登斯种植地1人，康涅狄格州5人，纽约州6人，新泽西州4人，宾夕法尼亚州8人，特拉华州1人，马里兰州6人，弗吉尼亚州10人，北卡罗莱纳州5人，南卡罗莱纳州5人，佐治亚州3人。

任何一州所选众议员中出现缺额时，该州行政长官应发布选举令以补足此项缺额。

众议院应选举该院议长和其他官员，并独自享有弹劾权。

第三款合众国参议院由每州州议会选出2名参议员组成，参议员任期6年，每名参议员有1票表决权。

参议员在第一次选举后集会时，应即尽可能平均分为三组：第一组参议员应于第2年年终改选，第二组参议员应于第4年年终改选，第3组参议员应于第6年年终改选，以便每两年改选参议员总数的1／3。

在任何一州州议会休会期间，如因辞职或其他原因出现参议员缺额，该州行政长官可在州议会召开下次会议补足缺额之前，任命临时参议员。

年龄未满30岁，为合众国公民未满9年以及当选时非其选出州居民者，不得为参议院议员。

合众国副总统应为参议院议长，但除非出现该院全体参议员的赞成票和反对票相等的情况，无表决权。

参议院应选定本院其他官员，遇副总统缺席或行使合众国总统职权时，并应选举临时议长。

参议院享有审理一切弹劾案的全权。因审理弹劾案而开庭时，参议员应进行宣誓或作郑重声明。合众国总统受审时，应由最高法院首席大法官主持审判，无论何人，非经出席参议员2／3人数同意，不得被定罪。

弹劾案的判决，应以免职和剥夺其担任和享有合众国荣誉职位、信任职位或高收益职位的资格为限；但被定罪者仍应依法接受起诉、审讯、判决和惩罚。