如何保证制定的税收规范性文件合法有效
来源:法律编辑整理
时间: 2023-06-07 11:52:52
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在税收实践中,相当数量的税收政策、征管制度都是以税收规范性文件的形式出现,从某种意义上讲,税收规范性文件是法律法规得以全面正确执行的重要载体,其作用不容忽视。依法治税是税收工作的灵魂,为了维护法制统一和政令畅通,制定税收规范性文件,必须符合法律、法规、规章及上级税收规范性文件的规定,坚持公开、统一、效能的原则,并遵循制定的规则和程序。不得设定税收开征、停征、减税、免税、退税、补税事项,行政许可,行政审批,行政处罚,行政强制,行政事业性收费以及其他不得由税收规范性文件设定的事项。经国务院批准的设定减税、免税等事项除外。
另外,上级税务机关针对下级税务机关有关特定税务行政相对人的特定事项如何适用税收法律、法规、规章或税收规范性文件所做的批复,需要抄送本辖区的,应当按照规定的制定规则和制定程序制定税收规范性文件,并使用税收规范性文件的名称。
为了保证准确性和权威性,税收规范性文件由制定机关负责解释。制定机关不得将税收规范性文件的解释权授予本级机关的内设机构或下级税务机关。
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