银行服务收费要免除更要规范透明
来源:法律编辑整理 时间: 2023-04-24 22:10:14 174 人看过

为提高银行业金融机构服务效率,提升服务水平,中国银监会、中国人民银行、国家发展改革委联合下发《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》,要求银行业金融机构在坚持服务价格市场化原则的同时,进一步履行社会责任,自今年7月1日起免除人民币个人账户的十一类三十四项服务收费。

控诉银行服务收费离谱的新闻,屡屡见诸报端。最新的一个实例是,据3月14日《潇湘晨报》报道:让长沙市民李女士怎么也没想通的是,3年前在银行存了500元,现在去取,没想到账户上只剩下382.98元。存在银行的钱不但没捞到利息,还贴了本钱。13日,银行工作人员告知这3年银行收取了相应的小额账户管理费和短信通知费。

现在,像李女士一样担心银行服务收费过多、过高的公众,终于能够长吁一口气:根据三部委下发的通知,小额账户管理费将被免除,短信服务费也不得对客户强制收取。但问题的关键是,是不是十一类三十四项服务收费从7月1日起被免除后,银行服务收费离谱的现象,就能据此销声匿迹呢?

问题显然没有这么简单。根据此前媒体的报道,目前银行提供的服务项目超过3000种,随之而来的是收费项目激增,如今大大小小的收费项目,竟然已经超过750种(2010年08月23日央视《每周质量报告》)。也就是说,即便是34项服务收费被免除,仍有700多项服务收费存在。

究其原因,银行服务收费具体项目和收费金额未能及时告知公众,是最主要的原因之一。三部委此次免除34项服务收费后,更要有继续规范透明银行服务收费的努力。一方面,对普通公众而言,即便是专业人士,也不可能全然知晓700多项服务收费的具体内容。在这种情况下,银行在为储户提供服务时,收费即告知应该成为基本的原则。另一方面,仅有收费即告知还是不够的。仍然存在的700多项服务收费中,肯定还存在有不合理的、应被尽快免除的服务收费。所以我们期望,三部委此次在免除34项服务收费后,仍应该有继续规范通明、大刀阔斧免除不合理收费服务的努力。

有规范透明,更要从法律层面釜底抽薪。2003年10月实施的《商业银行服务价格管理暂行办法》规定:对于银行收费实行政府指导价和市场调节价,除了银行汇票等人民币基本结算类业务等实行政府指导价外,商业银行提供的其他服务,实行市场调节价,由商业银行自行制定和调整。然而,2003年12月修改的《中华人民共和国商业银行法》却规定:银行收费项目和标准由国务院银行业监督管理机构、中国人民银行根据职责分工,分别会同国务院价格主管部门制定。

按照法律优先的原则,《商业银行服务价格管理暂行办法》中关于商业银行自行制定和调整相关收费项目和标准的条款,应被剔除,这项权利应该转而交由职能部门。唯有如此釜底抽薪,对700多项服务收费的规范与清理才能彻底;同时,唯有从根本上断绝了商业银行自我授权的可能,想收就收,想涨就涨的收费现状才能杜绝。

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