发文单位：上海市人民政府
文号：沪府发〔2007〕30号
发布日期：2007-9-17
执行日期：2007-9-17
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
市政府原则同意市规划局《关于本市风貌保护道路（街巷）规划管理的若干意见》，现转发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府
二○○七年九月十七日
关于本市风貌保护道路（街巷）规划管理的若干意见
为贯彻实施《上海市历史文化风貌区保护规划》，加强风貌保护道路（街巷）的规划管理，根据《上海市城市规划条例》和《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》等有关法规，制定本意见。
一、适用范围
本意见适用于本市行政区域范围内风貌保护道路（街巷）的规划管理。
二、含义
本意见所称风貌保护道路（街巷），是指经市政府批准的《历史文化风貌区保护规划》所确定的历史文化风貌特色明显的一、二、三、四类风貌保护道路（街巷），包括沿线两侧第一层面建筑、绿化等所占区域。
三、管理机制
风貌保护道路（街巷）的规划管理由市规划局和区县规划管理部门按照沪规法（2004）1384号文确定的原则分工管理。
房地、市容、城管、交通、市政、绿化等部门根据职责分工，共同实施风貌保护道路（街巷）保护管理；在具体保护工作中涉及规划管理的，应当征询规划部门的意见。
各区县政府应当组织区县规划、建设、房地、市容、城管、交通、市政、绿化等部门，建立风貌保护道路（街巷）管理联席会议制度，统一指导、协调保护工作中的相关事宜。
四、规划管理基本要求
本市各类风貌保护道路（街巷）应当编制风貌保护道路（街巷）保护规划。未按照本意见制定风貌保护道路（街巷）保护规划的，一类风貌保护道路（街巷）不得进行任何建设、修缮、整治活动；二、三、四类风貌保护道路（街巷）不得进行整街坊路段建设、修缮和整治活动。涉及对二、三、四类风貌保护道路（街巷）沿线建筑外形、色彩及街道景观进行零星建设、修缮、整治的，除依据相关的历史文化风貌区保护规划外，必须依法经规划管理部门或有关主管部门批准。
五、规划编制的依据及作用
本市风貌保护道路（街巷）的保护规划为修建性详细规划，必须依据该区域历史文化风貌区保护规划进行编制和审批。
规划、房地、市容、城管、市政、交通、绿化等部门应当按照风貌保护道路（街巷）保护规划的要求，共同实施保护管理。
六、规划组织编制和审批
本市风貌保护道路（街巷）保护规划由所在区县规划管理部门组织编制，涉及房地、市容、市政、交通、绿化等方面内容的，应当由各区县行政主管部门提出，经区县规划管理部门平衡后，纳入风貌保护道路（街巷）保护规划，报市规划局审批。市规划局在审批前，应当征求市房地、市容、市政、交通、绿化等部门和优秀历史建筑保护专家委员会的意见，并在50个工作日内予以批准或者给予答复。
七、规划内容
本市风貌保护道路（街巷）保护规划应当包括以下内容：
（一）路幅形式、沿街绿化布局、植物配置、道路空间景观、地面铺装的道路断面设计；
（二）沿道路两侧第一层面建筑（包括保护、保留历史建筑）的容量、高度、退界及建筑形式、色彩等规划控制要求；
（三）城市雕塑、广告、店招等规划控制要求和设计；
（四）各类市政、交通和街道附属设施以及沿路围墙的规划要求与设计；
（五）其他相关要求。
八、控制要素的有关规定
风貌保护道路（街巷）需要进行建设、修缮、整治活动的，除应当符合相关规划外，还必须符合下列规定：
（一）道路规划红线及街巷控制线要求
1、一类风貌保护道路（街巷）的道路规划红线宽度、道路转弯半径、道路断面形式应当保持现状或恢复历史上的道路红线宽度和道路转弯半径，不得拓宽或压缩。
2、二、三、四类风貌保护道路（街巷）的道路规划红线宽度，除保持现状或恢复历史上的道路红线宽度外，可以根据沿街优秀历史建筑、保留历史建筑的位置、交通、行道树、绿化等因素予以适当调整。
（二）沿街建筑退界要求
1、沿街建筑退让道路规划红线距离，可以根据风貌保护道路（街巷）空间尺度及其景观特征的退界要求进行控制。
2、风貌保护道路（街巷）沿线的新建、改建建筑，应当紧贴道路（街巷）控制线建造。
3、风貌保护道路（街巷）新建、改建建筑的地下部分，不得逾越道路（街巷）规划红线和控制线。
（三）沿线建筑色彩要求
风貌保护道路（街巷）沿街的建筑（含围墙）色彩、材料和形式应当符合风貌保护整体性的要求；色彩应当以历史建筑的主色为沿街建筑的基色。
（四）沿街绿化和古树名木保护要求
风貌保护道路（街巷）绿化应当符合历史风貌，不得减少原有绿地，依法保护古树名木，保留有特色的街道行道树，并可以结合现状，布置窗台绿化、平台绿化、山墙垂直绿化。
（五）户外广告及店招要求
风貌保护道路（街巷）应当根据道路功能定位，统一规划，严格控制各类户外广告的设置。
风貌保护道路（街巷）沿线店招设置应当符合风貌保护要求。
（六）城市雕塑、围墙形式、地面铺装要求风貌保护道路（街巷）设置的城市雕塑，应当与周边历史风貌所独具的历史文化内涵、与所处的道路空间环境相协调。
风貌保护道路（街巷）沿街围墙应当与围墙所属的建筑及周边环境风格相一致。文物保护单位、优秀历史建筑和保留历史建筑附属的围墙应当保持或恢复原有的特征。风貌保护道路（街巷）地区不得破墙开店。
风貌保护道路（街巷）路面的铺装材料与形式应当体现所在地区的历史风貌特色。
（七）各类公共设施
风貌保护道路（街巷）的各类市政、交通、电力、通讯等设施应当与历史风貌相协调，其形式、材料和色彩宜采用统一或相近的风格。
九、日常监督管理
规划、房地、绿化、市政、市容、交通、城管等部门应当对本市风貌保护道路（街巷）范围内的建设、修缮、整治等活动加强监督管理，发现违法行为的，应当依法予以处理。
十、词语解释
本意见第四条第二款中所称的“整街坊路段”是指，风貌保护道路（街巷）的沿街建筑界面被横向道路（街巷）自然分段而形成的路段。
十一、施行日期
本意见自印发之日起施行。
上海市城市规划管理局
二○○七年八月二十一日
上海市人民政府
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市政府各部门、各直属单位：市人民政府同意市房地产管理局提出的《关于市属国有企业改革中涉及国有直管非住宅公房划转的若干意见》，现批转给你们，请认真贯彻执行。关于市属国有企业改革中涉及国有直管非住宅公房划转的若干意见（市房地产管理局二○○○年四月二十一日）一、划转范围：海曙、江东、江北三区范围内经批准实施产权制度改革和理顺劳动关系的市属国有企业承租自用的厂房、仓库、营业用房和办公用房等国有直管公房。二、划转方式：市国企办组织有关部门对部门国有企业改革总体方案进行会审，并对其中涉及的拟划转直管公房予以原则确认。划转工作由市房地局按企业转制进度分批进行。三、划转程序：（一）转制企业凭资产营运主体（主管部门）审核批准文件、市国企办复核意见、直管公房合法有效租赁凭证、有关申请材料和房屋使用情况说明，向市房地局提出申请。（二）经房屋所在地的区房管处核查后，由房地部门确认的具有资质的中介机构对房屋进行评估2023-06-10372人看过 -
各区县（市）人民政府（筹备组），市府直属有关单位：现将市规划与国土资源局《关于解决商品房确权发证遗留问题的若干意见》批转给你们，请贯彻执行。执行中出现的问题，应及时向市规划与国土资源局反映。汕头市人民政府二○○三年八月八日关于解决商品房确权发证遗留问题的若干意见汕头市规划与国土资源局（二○○三年六月二十三日）今年以来，随着市人民政府颁布实施《关于汕头市市区违法建设商品房、私建合建房处理若干决定》和《关于解决房地产开发企业因拖欠地价款及税费等原因影响确权发证问题的工作意见》，为我市市区商品房发证遗留问题的解决提供了明确的政策依据，使遗留问题的解决步伐明显加快。但由于解决此类问题涉及多个职能部门，需要各部门的密切配合。为加快商品房遗留问题解决步伐，确保完成市委、市政府下达的今年发证一万套的工作任务，现就加强各有关职能部门对此项工作的协调运作问题提出如下意见：一、关于契税收据问题购房人于19932023-04-22408人看过 -
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：市土地管理局提出的《关于宁波市国有企业改革中划拨土地使用权处置的若干意见》已经市人民政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。关于宁波市国有企业改革中划拨土地使用权处置的若干意见（市土地管理局二000年一月三十一日）为进一步加快我市国有企业改革和发展步伐，根据市委、市政府《关于贯彻〈中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定〉的实施意见》，就我市国有企业改革中划拨土地使用权处置提出如下若干意见：一、划拨土地使用权处置的原则。在继续执行《关于印发〈宁波市国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定〉的通知》（甬政发〔1999〕81号）的基础上，遵循“明晰产权、显化资产、区分类型、合理处置、规范管理、促进发展”的原则，使土地资产处置更有利于国有企业改革，促进宁波经济持续、快速、健康发展。二、划拨土地使用权处置的适用范围。国有企业（包括生产企业和2023-06-10147人看过 -
各区人民政府，市政府各部门：市人民政府同意市规划建设局《关于出让国有土地应附带规划设计要求的意见》，现批转你们，请遵照执行。二○○三年七月二十五日关于出让国有土地应附带规划设计要求的意见市规划建设局（二○○三年七月十四日）市人民政府：为贯彻落实省委、省政府关于经营城市的精神，根据《中华人民共和国土地管理法》第二十二条“在城市规划区内建设用地应符合城市规划”及第五十六条“在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意”的要求，以及《城市国有土地使用权出让规划管理办法》（建设部1992年第22号令）第五条“出让的地块，必须具有城市规划行政主管部门提出的规划设计条件及附图”的要求。现就我市城市规划区内土地出让应满足的规划内容提出以下意见：一、土地地块出让，应附带城市规划行政主管部门提出的规划设计条件及附图。二、规划设计条件应当包括：地块面积，土地使用性质、容积率，建2023-06-10264人看过
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各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人民政府同意市规划局、财政局、物价局等三部门拟定的《天津市建设工程规划执照费管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。天津市规划设计管理局、天津市财政局、天津市物价局天津市建设工程规划执照费管理办法（二000年二月八日）第一条为加强城市建设工程规划管理，规范建设工程执照费收取行为，结合我市实际情况，制定本办法。第二条凡在本市行政区域内新建、扩建、改建、翻建建筑物、构筑物、道路、管线和其他建设工程设施的单位和个人，均须缴纳建设工程规划执照费（以下简称执照费）。第三条依据《天津市城市规划条例》，各项目建设单位均须依法办理《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》等工程项目建设许可执照。第四条市和区、县城市规划行政主管部门按现行业务分工范围负责收取执照费。执照费计费方法及收费标准见附件。第五条在核发《建设用地规划许可证》时先收取执照费总额的40％，余额在2023-06-1061人看过 -
发布部门:上海市政府发布文号:根据《国务院关于整顿市场秩序加强物价管理的通知》精神和有关法律、法规，作如下规定：一、所有个体工商业户（除市郊农民出售自产农副产品外）必须凭工商行政管理机关颁发的营业执照，并按核准的经营范围、经营方式在指定的地点内亮证经营，明码标价。有违法活动的，按国务院颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》处罚。坚决取缔无照经营，对无照商贩要进行全面清理。凡社会有需要，本人又具备经营条件的，应向工商行政管理机关申请登记，经核准后持照经营。有些从事季节性经营的，可以申请领取临时营业执照。在职职工、在校学生从事无照经营的，应通知其所在单位和学校进行教育、处理。国营、集体企业都必须严格按照工商行政管理机关核准的经营范围从事经营活动。凡擅自超越经营范围的，按国务院颁布的《工商企业登记管理条例》视情节给予不同处理。二、重要生产资料的供应业务和紧俏耐用消费品的批发业务，只能由国营商业、物2023-06-07395人看过 -
各区人民政府，市各有关单位：市政府同意市规划局拟定的《南京城市近期建设规划编制工作方案》，现批转给你们，请认真遵照执行。二○○三年五月十四日南京城市近期建设规划编制工作方案（南京市规划局2003年4月）根据《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文）和国务院九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号文）要求，各城市须尽快编制或调整城市近期建设规划，并规定“自2003年7月1日起，凡未按要求编制和调整近期建设规划的，停止新申请建设项目的选址，项目不符合近期建设规划要求的，城乡规划部门不得核发选址意见书，计划部门不得批准建设项目建议书，国土资源行政主管部门不得受理建设用地申请”。现根据国务院和九部委通知精神，结合我市实际，提出我市近期建设规划编制工作的方案。一、近期建设规划编制工作的指导思想1、以做全省“两个率先”排头2023-04-2250人看过 -
各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：市规划局拟订的《关于加强杭州市区底层住宅从事经营活动管理的若干意见（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。杭州市人民政府办公厅二00五年六月二十四日关于加强杭州市区底层住宅从事经营活动管理的若干意见（试行）（市规划局2005年6月8日）为规范市区底层住宅从事经营活动的行为，加强城市建设和管理工作，依据《杭州市城市规划管理条例》、《杭州市城市市容管理和环境卫生管理条例》、《杭州市城镇住宅装修管理办法》、《杭州市服务行业环境保护管理办法》等规定，制定本意见。一、本意见适用于本市市区范围内（不包括萧山、余杭区）城市规划审批时确定的国有土地上底层住宅改变建筑立面从事经营活动的行为。二、有下列情形之一的，底层住宅不得从事经营活动：1、公建配套齐全的小区内部的底层住宅；2、城市主要道路（具体名单见附件）两侧的底层住宅（根据城市规划，统一确定为商业2023-06-10443人看过
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各区人民政府，市政府各有关部门、各有关单位：市建设委员会《关于城市三四类道路和小街小巷建设改造的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。二○○五年三月二十八日关于城市三四类道路和小街小巷建设改造的实施意见为加快推进城市三、四类道路和小街小巷建设改造工作，保障市民出行方便，促进城市文明创建活动的开展，特制定此实施意见。一、建设改造原则和目的按照《关于推进城区管理体制改革的意见》（蚌政[2000]13号）要求，区级人民政府负责城市三、四类道路及小街小巷的建设改造。为缓解各区建设资金压力，市政府以补贴方式投资三、四类道路和小街小巷的建设改造，力争在两年内改善全市三、四类道路及小街小巷面貌，方便群众生产生活。二、建设改造内容清除城市三、四类道路违章设施，拆迁道路红线范围内的建筑物，维修改造道路、人行道、排水设施，补植行道树，完善路灯照明设施。维修改造城市小街小巷路面、路灯及排水设施2023-06-1051人看过 -
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各区、县级市人民政府，市府直属各单位：现将市规划局《关于城市道路、河涌等建设工程实施放线、验线和规划验收的请示》批转给你们，请认真贯彻执行。关于城市道路、河涌等建设工程实施放线、验线和规划验收的请示市人民政府：城市道路设施（包括公路、铁路、隧道、桥梁、立交等）和河涌是城市基础设施的重要组成部分。它们是一个城市生命的主动脉，是城市规划、建设的基本骨架，也是城市各行业联系的纽带。随着城市建设的发展，城市道路设施和河涌的建设也日益增多，而且建设形式越来越多，结构越来越复杂。道路、河涌的规划是城市规划最重要的要素之一，它直接影响一个城市的整体布局，其规划、建设的好坏，直接影响到整个城市规划、建设质量。因此，必须加强对城市道路设施、河涌规划的管理工作。我市对道路、河涌工程的规划管理一直停留在规划审批，而未建立规划实施的监督机制，因而造成了这类工程在实施过程中，存在部分不按规划要求实施的现象，而对这种2023-06-10467人看过 -
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