重庆建设金融中心不能同北京和上海竞争，而是和上海、北京相呼应，依托北京和上海的资源完善自身功能，拾遗补缺。重庆市政府副秘书长、重庆市金融办主任罗广在接受本报记者专访时表示。

1月26日，国务院3号文明确提出将重庆建设成为长江上游地区金融中心，罗广告诉记者，作为打造长江上游金融中心的一项重要内容，重庆将着力吸引和集聚六类金融机构。

落户奖励最高2000万

为吸引金融机构总部在重庆落户，重庆市目前已经制定并公布了有关的优惠政策。罗广介绍，不论哪种类型的金融机构，只要其将总部落户在重庆，就将获得100万元～2000万元的落户奖励。

此外，对于金融机构的税收，重庆将给予优惠。按照国家相关政策，金融机构的所得税目前按25％征收，这25％中的40％属于地方留成，对于这40％，我们采取全免政策。罗广向记者透露，目前重庆正在考虑同相关部门协商，将国家给予西部地区企业征收15％所得税的优惠政策延伸到金融行业，并计划将这一政策延长到2020年。

除对机构所得税采取优惠之外，重庆市还对金融企业的高管税收采取优惠政策，对于金融企业的高管，前三年地方留成的部分重庆市全免，三年之后的两年减半征收，我们将通过个税返还的形式执行这项政策。罗广表示。

吸引非银金融机构入驻

对于吸引入驻重庆的金融机构类型，重庆市有着清晰的目标：主要包括信托公司、担保公司、金融租赁公司、私募基金以及在本地发起成立的小额贷款公司、村镇银行和农村小额经济互助组织。重庆要打造成长江上游的投融资中心，因此我们在机构的类型上主要是以投融资业务为主的金融机构。

目前，重庆已经有重庆国投和新华信托两家信托公司，其中新华信托已经通过增资扩股的形式引入了巴克莱银行作为战略投资者。罗广表示，重庆国投目前也正在酝酿增资扩股，与相关战略投资者的接触也正在进展之中。

在金融租赁公司方面，罗广透露，重庆市目前正在筹备两家注册资本分别为60亿和30亿的金融租赁公司，这两家公司都是和国内大型企业集团合资成立，一家是外部企业控股，另外一家则是重庆本地企业控股。记者了解到，注册资本金为60亿元的这家金融租赁公司是重庆银行和国内某大型能源集团合资成立，其中这家大型能源集团控股60％。而另一家注册资本金为30亿元的金融租赁公司则由重庆农商行和国内某大型金融机构和一家航空公司合作发起成立。

发展私募股权机构

国务院3号文支持在重庆设立产业投资基金和中外合资产业基金管理公司。据记者了解，目前重庆市设立了重庆科技风险创业投资引导基金，注册资本10亿元人民币。这10亿元资金不做任何项目投资，只是拿来和国内外专业的风险投资机构合作成立专业性的风险投资公司。罗广表示。目前重庆市已有投资规模均为10亿元人民币的2支科技风险投资基金挂牌，另一家基金规模为10亿元的已签约。

2008年10月，重庆市政府出台了《关于鼓励股权投资类企业发展的意见》，罗广告诉记者，该意见出台后已有美国黑石、中创投、麦格里、亿泰投资、平安等知名股权投资机构同重庆市金融办接触商讨在重庆设立股权投资机构。目前，重庆市金融办已和亿泰投资就设立50亿元的股权投资基金签订战略合作协议，重庆市将出资10亿元，美国亿泰将在国内和海外分别筹集20亿元资金。罗广表示，目前双方正在积极筹建基金公司和基金管理公司，预计5月份基金管理公司即将在重庆挂牌。

罗广介绍，2009年重庆市将争取科技风险投资基金规模达到50亿元，私募股权投资基金规模达到50亿元。到2012年，私募股权投资基金规模达到100～150亿，产业投资基金达到200亿元，设立中外合资产业投资基金管理公司。

扩大农村新型金融机构

发展小型金融机构是化解农村地区融资难的一个有效的途径，作为城乡统筹改革综合试验区，重庆将大力发展小额贷款公司和村镇银行。罗广表示，目前重庆市已经批准了52家小额贷款公司，有一大半已经开业，还有一些正在筹建，重庆市的目标是发展100家小额贷款公司，今年的目标是80家。小额贷款公司是解决中小企业融资难的一个很好的渠道，对完善中国的金融结构也具有很重要的意义。

罗广表示，目前重庆市已经对发展村镇银行做了一个总体的规划并形成一个方案，这一方案已上报银监会进行审批，我们计划一家一家把村镇银行做起来，目标是18家村镇银行。罗广表示。