法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。

行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。

申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。

法律是如何规定的

2015年，最高法院发布了《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确规定除了通过公安、检察机关，走公诉程序追究拒执罪外，老百姓也能通过自诉方式维护自身合法权益。

那要通过自诉方式追究被执行人的刑事责任，要满足什么条件呢根据上述司法解释第二条、第三条的规定，应具备下列两个条件：

1、申请执行人有证据证明负有执行义务的人拒不执行判决、裁定，侵犯了申请执行人的人身、财产权利，应当依法追究刑事责任。

具体来说，负有执行义务的人有能力执行而实施了下列八种行为之一：

（一）具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制高消费及有关消费令等拒不执行行为，经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行的；

（二）伪造、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据，以暴力、威胁、贿买方法阻止他人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证，妨碍人民法院查明被执行人财产情况，致使判决、裁定无法执行的；

（三）拒不交付法律文书指定交付的财物、票证或者拒不迁出房屋、退出土地，致使判决、裁定无法执行的；

（四）与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；

（五）以暴力、威胁方法阻碍执行人员进入执行现场或者聚众哄闹、冲击执行现场，致使执行工作无法进行的；

（六）对执行人员进行侮辱、围攻、扣押、殴打，致使执行工作无法进行的；

（七）毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件，致使执行工作无法进行的；

（八）拒不执行法院判决、裁定，致使债权人遭受重大损失的。

2、申请执行人有证据证明自己曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任的。

南宁市青秀区法院执行局局长徐＊荣说，以往对于拒执犯罪，要追究刑责，必须要通过公安机关立案侦查，检察机关审查后提起公诉，才能进入法院审理，整个程序复杂漫长。而且，很多时候，很多案件未必能达到公安机关或检察机关所要求的立案条件。

徐＊荣表示，该项自诉举措，其实是给申请执行人多提供了一个挽回损失的途径。未来，如果“老赖”死赖着不还，只要符合“拒执罪”自诉案件的立案条件，当事人都可以直接向法院自诉，追究“老赖”的刑责。

据了解，该案既是目前南宁市法院的首例拒执罪自诉案件，也是2015年8月份《刑法修正案》（九）发布后南宁市首例单位法人被追究拒执罪刑事责任的案件。该案的立案受理，不仅有效的打击“老赖”的嚣张气焰，同时也对该院往后的审判、执行工作具有重要的指导意义。

《中华人民共和国行政许可法》第四十八条听证按照下列程序进行：

（一）行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；

（二）听证应当公开举行；

（三）行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；

（四）举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；

（五）听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。

行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。