第一条为及时调解处理外商投诉，维护中外各方的合法权益，促进外商投资企业健康发展，制定本规定。

第二条本规定所称外商投诉，是指在本市从事投资贸易等活动的外商、外商投资企业或外国企业驻烟办事机构（以下称投诉人）认为本市公民、法人和其他组织（以下称被投诉人）侵犯其合法权益，向投诉处理机构请求处理的行为。

第三条市对外贸易经济合作局主管本市范围内外商投诉处理工作，市外商投诉中心（以下称投诉处理机构）具体受理和处理外商投诉事项。主要职责是：

（一）受理、调查外商投诉事项；

（二）将受理的投诉事项交有关政府或部门、单位处理；

（三）调解处理投诉人与被投诉人之间的争议、纠纷；

（四）向有关部门提出处理建议。

第四条处理外商投诉应遵循下列原则：

（一）符合国家法律、法规和政策；

（二）以事实为依据，以法律为准绳，尊重国际惯例；

（三）公正公开，依法保护中外各方合法权益。

第五条外商投诉必须符合下列条件：

（一）投诉人与投诉事项有直接利害关系；

（二）有明确的被投诉人、具体的投诉请求和事实根据；

（三）属于本规定所列的投诉范围和管辖范围。

第六条对已进入仲裁、行政复议或诉讼程序的投诉事项不予受理。

第七条对不属于受理范围的投诉事项，投诉处理机构应及时告知投诉人。

第八条投诉人投诉时应当递交中文本投诉书，投诉书应当载明下列内容：

（一）投诉人和被投诉人的姓名、国籍、职业、单位名称、地址、联系电话；

（二）投诉请求；

（三）事实根据与理由；

（四）有关证据。

第九条投诉处理机构受理投诉后，应及时交投诉事项发生地政府或市有关部门、单位调查处理。必要时，投诉处理机构也可以直接对投诉事项进行调查处理。

第十条投诉处理机构对有关政府或部门、单位处理外商投诉的情况，负责督促检查和评价考核。

第十一条负责投诉事项调查处理的政府或部门、单位，应在30日内处理完毕，并将处理结果向投诉处理机构反馈。投诉处理机构应将处理结果及时告知投诉人。

第十二条投诉内容复杂需延期处理的，应当向投诉人说明情况。

第十三条投诉处理机构调查处理投诉事项时，被投诉人不得阻碍调查，并应当如实反映情况，提供有关证据。

投诉涉及的其他有关部门、单位或个人，应积极配合开展调查处理工作。

第十四条对外商投诉的处理情况，应作为各级各部门工作考核的参考依据。

第十五条对侵犯外商合法权益的主管人员和直接责任人，投诉处理机构可向其主管部门提出行政处分建议；涉及违法犯罪的，可向有关机关检举举报。

第十六条处理投诉事项，应在查明事实、分清责任的基础上进行调解，促使投诉人和被投诉人互相谅解、达成协议。

第十七条投诉处理机构受理的投诉事项，有以下情况之一的，可以结案：

（一）双方达成调解协议的；

（二）在投诉处理过程中，一方当事人向有关行政机关申请行政复议，或向仲裁机构申请仲裁，或向人民法院提起诉讼的；

（三）投诉人主动放弃投诉的；

（四）投诉人收到投诉处理机构的处理意见10日内不予回复的。

第十八条投诉事项经调解不成的，投诉人可依法向有关行政机关申请行政复议，或向仲裁机构申请仲裁，或向人民法院提起诉讼。

第十九条处理投诉的工作人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十条投诉处理机构在受理、处理投诉时，不得收取费用。

第二十一条投诉处理机构应当设置投诉电话、电子信箱，并向社会公布。

第二十二条香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人的投诉，可以参照本规定执行。

第二十三条本规定由市对外贸易经济合作局组织实施并负责解释。

第二十四条本规定自发布之日起施行。