12月22日，食品安全法修订草案二审稿提请全国人大常委会审议。草案二审稿在保健食品、媒体责任、转基因食品标志等方面有所增减，也因此备受关注。

据媒体报道，信春鹰委员在审议中提出，保健食品广告应严格规定。原有法律对食品广告有严格的规定，明确食品广告不得涉及疾病预防和治疗的功能，但实践中，电视台的很多食品广告，都以各种直接的或隐讳的方式宣传食品的功能，绝对不说吃这个可以顶饿，而是说它是有其他功效的。

保健概念食品乱象丛生

市场上有不少产品打出了养胃等保健旗号，不属于保健食品，却有功能声称，这是它们的共同特点。

信春鹰举例称，现在广泛做的猴菇饼干广告，其中就用了养胃这两个字，它的价格是其他同类饼干的若干倍，而且该饼干药店和食品店均在卖。对此，信春鹰建议综合考虑食品广告的特殊性，对食品广告作出更加严格的规定。

记者了解到，除了猴姑饼干，市场上还有不少产品打出了养胃的旗号，如黑芝麻乳，以及一些养胃茶、天然本草植物饮料等。不属于保健食品，却声称能养胃，这是现有养胃食品的共同点。

除了养胃以外，各种保健概念食品更是层出不穷，比如，大米是我国的主粮，近年来，不少保健概念大米纷纷进入市场，如高钙富硒大米、竹营养米，麦饭石大米等。

中国农业科学院稻米质量安全评估创新团队首席研究员朱智伟研究员称，市场上的保健概念米，是市场营销的一个策略，从实际保健疗效来讲，没有相应的动物实验，或者其他什么实验来验证，就很难去说这个问题。古语说凡药三分毒，大米是日常主食，人们难于控制摄入量，不赞成将大米用于保健。

高钙富硒大米中的硒是个有争议的元素，缺硒会得克山病，硒多会中毒，原国家标准规定的限量值是0.3mg/kg，与镉、铅的限量值(0.2mg/kg)在一个水平上，这是基于风险评估的科学结果。新的国家标准将硒从污染物中取消，并不是说硒没有毒性，而是将其纳入类似维生素一样的管理，将规定硒含量的最低和最高值范围。富硒大米还存在另一个风险，如果土壤中硒的含量比较高，水稻直接从土壤吸收生物转化，这是安全的。但采用喷施叶面肥，叶面肥主要成分亚硒酸盐是剧毒品，操作不当对生产者和大米安全性存在一定风险隐患。此外，不法分子直接将亚硒酸盐添加到大米中，目前评价富硒产品的方法还难于准确甄别。

竹营养米，是把竹子的提取剂，和大米结合在一起，让大米的外表变成绿色的。这样做的结果是：一，叶绿素会降解呈黄绿色，要维持绿色，要么使用添加剂(一般为抗氧化剂)，要么直接添加色素;二是，这个工艺可以随意在大米中添加东西，如吊白块将陈化米转变为口感好的大米，给不法分子提供造假的技术途径。

而号称为世上最安全的大米的麦饭石大米，在宣传上将麦饭石的功效嫁接到麦饭石大米上，这完全属于虚假宣传。麦饭石的药理作用除成分外还有物理结构，首先水稻吸收麦饭是有选择的，不可能全部转化。吸收了哪些成分?是否安全?都应该拿实验数据说话;其次，吸收到水稻里的麦饭石成分的形态和结构肯定是与麦饭石不一样。麦饭石其实就是火山岩出来的东西，如果把麦饭石颗粒和麦饭石生物有机肥作为作物的底料，生产出来的大米微量元素会多一些，口感可能会好一些。但说麦饭石有这个功能，所以种出来的大米也就有这样的功能，这是不科学的。朱智伟称。