《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》第十条规定：企业和员工应按月向市社保机构缴纳养老保险费。这也就是说缴纳养老保险费不仅是企业义务，也是个人义务。

在企业和员工缴纳养老保险费的过程中，部分企业希望通过少缴社会保险费，压缩“社保成本”而减少开支，获取更多的利润;员工也可以每月少缴养老保险费而多拿工资。因此，在少缴、欠缴养老保险费时，双方会形成默契。

所有法律法规对合法权益的保护都有时效的规定，其立法本意就是督促合法权益受侵害人及时采取法律手段解决问题，避免因时间相隔太长而难以处置，也避免将小问题拖延变成大问题。目前按照养老保险条例的有关规定，只能追缴两年，是符合法律的精神的。如果允许不受限制的补缴会引发新的社会矛盾。

一是违背社会保险的公平原则。

如果对历史欠费按照原有的工资水平进行补缴，只收利息，补缴后就能提高现有的养老待遇，实际上是对现有正常缴费人员不公平。比如，1995年我市的职工平均工资是1023元，当时的缴费比例是21%，企业和员工要交194元。如果当时没有缴费，现在补缴也只是194元加上利息部分，而今年的职工平均工资是3894元，194元还不到工资的5%。意味着补缴比正常缴纳的实际负担要低得多，这样就会引导参保人在职时不缴或少缴养老保险费，在若干年退休前才通过补缴来领取或提高养老待遇，对现有的养老保险体系造成冲击，影响巨大。

二是违背了社会保险的风险原则。

社会保险是在职缴费来抵御退休后工资收入灭失的风险。如果允许补缴而不是要求实时缴纳，那么就意味着参保人可以在退休前评估选择最有利的方式补缴，这种行为更像是投资行为而不是投保行为。由于社会保险在快速发展中，其政策是不断调整的，允许补缴实际允许参保人规避了政策调整的风险。当社保关系不能转移时不参保，现在政策允许转移才补缴;以往国家养老待遇计发办法主要与退休时的职工平均工资挂钩、本人缴费高低影响不太大时不足额缴费，现在国家计发办法调整后待遇与缴费挂钩时再补缴，凡此种种都是违背养老保险规律的，同样是对正常参保人员的利益的损害。

三是取证及实际操作困难。

法律规定企业保存工资报表等原始凭证义务的时间是有限的，时间一长补缴追缴就难以找到凭据。另外，时间一长，有些公司已不存在，也增加补缴追缴的难度，增加社会争执。

对于“企业少缴欠缴养老保险费问题”，市社保局将在下一阶段开展专项工作，加强社会保险政策的宣传力度，完善修改相关法律法规，加强社会保险稽核力度。在此，市社保局也希望社会各界能够广泛关注，展开讨论，形成共识，杜绝该违法行为的出现。