备受关注的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》将正式实施，这也是我国首次明确城乡居民养老保险(简称居保)和城镇职工养老保险(简称职保)之间可以转移衔接，我省目前的参保情况如何呢?

省人社厅的统计数据显示，2013年全省参加职保的人员达到684.51万人，参加居保的参保人数达到1704.87万人。以前养老保险制度分为三种：农民参加新农保、城镇居民参加城镇居民养老保险、城镇职工参加职保。2011年，我省城乡居民实现养老保险一体化，新农保和城镇居民养老保险合为城乡居民养老保险，也即居保。但居保与职保之间互相转移，一直存在壁垒。

哪些参保者可以互转?

在实际生活中，职保养老金远远高于居保，例如我省目前职保养老金平均在2000多元，而居保养老金，根据目前的政策，以保障水平高的西安为例，目前西安城乡居民的基础养老金月标准为每人每月130元，其他各市最低不低于60元。

城乡居民缴纳到60岁后，即可以按月领取养老金，城乡居民月养老金=基础养老金+(个人账户储存额÷139)，按照目前的缴费标准，居保退休时一般也只有几百元。

从低到高，是不少市民的希望。如何从低到高，也就是居保如何转换成职保?之前，二者之间不能转移，从今年7月1日起，该壁垒将被拆除，二者可以互相转移。据专家分析，该政策的最大受益者主要是农民工、参加居保的城镇非从业居民。以前，农民工在城里打工缴纳了几年职保，由于没有衔接办法，返乡后，职保就转不到居保上，职保的年限就作废了，7月1日后，农民工和城镇非从业居民“进退皆可”，进可在城镇职工养老保险参保缴费并享受相应的待遇，退可由城乡居民养老保险制度“兜底”。

那么，哪些参保者可以互转呢?根据政策，参加居保和职保的人员，在达到领取养老金的条件时，可以办理互转，但对于目前已经领取养老金的人员就不能办理了。比如，参加过职保和居保的王师傅，今年10月退休，他就可以享受该政策，将居保转移到职保，或者将职保转移到居保。而今年6月已退休的李女士，就不能办理了。

居保转职保：是否满15年是道坎

那么，从居保到职保如何转呢?根据政策，职保15年的缴费年限是一道坎，也是硬性规定。参加职保和居保人员，达到职保法定退休年龄(男60岁，女工人50岁，女干部55岁)后，职保缴费年限满15年(含延长缴费至15年)的，可以申请从居保转入职保，然后就可以按职保办法领取养老金了;如果职保缴费年限不足15年的，可以申请从职保转入居保，待达到居民保(统一为60岁)规定的领取条件时，按照城乡居民养老保险办法计发相应待遇，即基础养老金+(个人账户储存额÷139)。

举例：农民工张三(男)在农村参加了5年居保，后来在城里打工参加了15年(含延长缴费至15年)的职保，他到法定退休年龄60岁退休时，可将5年居保转入职保账户，按职保标准取养老金。

如果张三在城市参加职保10年，不够15年，则可从职保转入居保，按居保标准领取养老金;也可以选择按政策将10年职保延长缴费至15年，然后将居保转入职保，按职保标准领取养老金。

那么，如何延长缴费年限内?根据目前的政策，在达到退休年龄时，累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年。社会保险法实施前(2011年7月1日)参保、延长缴费五年后仍不足15年的，可以一次性缴费至满15年。