合同没有成立时定金是否可以退要区分不同的情况：

1.交了定金，双方就合同内容协商了但不能达成一致而导致合同未能订立的，不适用定金罚则，此时可以退回定金。

2.交了定金，但因不可抗力、意外事件、政策调整致使一方有正当理由违约的，不适用定金罚则，也可以退回定金。

3.收受定金的一方无故不在约定期限进行协商或擅自改变认购书中的内容而导致买卖合同未能订立的，应当退回定金并适用定金责罚规则。

4.因为交付定金一方的原因致使合同不能成立的，定金不退回。

一、定金的效力有哪些？

定金的效力表现为以下几个方面：

1．定金一旦交付，定金所有权发生移转。当定金由给付定金方转移至收受定金方时，定金所有权即发生移转，此为货币的特点决定的。

2．给付定金一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。当事人一方不完全履行合同的，应当按照未履行部分所占合同约定内容的比例，适用定金罚则。

3．在迟延履行或者有其他违约行为时，并不能当然适用定金罚则。只有因当事人一方迟延履行或者其他违约行为，致使合同目的不能实现，才可以适用定金罚则。当然法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

4．当事人约定的定金数额不得超过主合同标的额的20％．如果超过20％的，超过部分无效。

5．因不可抗力、意外事件致使主合同不能履行的，不适用定金罚则。因合同关系以外第三人的过错，致使主合同不能履行的，适用定金罚则。受定金处罚的一方当事人，可以依法向第三人追偿。

6．如果在同一合同中，如果当事人既约定违约金，又约定定金的，在一方违约时，当事人只能选择适用违约金条款或者定金条款，不能同时要求适用两个条款。

二、深圳买房交了定金没签购房合同能退吗

买房没签合同交了定金购房者毁约的不可以退；因特殊情况政策变化天然要素等导致不能签生意合同的、对协议及补充协议内容未能达成合意而无法签约不归责于任何一方的，定金可以退；售房者毁约没签合同的，定金可以退回双倍。

法律依据：《中华人民共和国民法典》第五百八十六条

当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金合同自实际交付定金时成立。定金的数额由当事人约定；但是，不得超过主合同标的额的百分之二十，超过部分不产生定金的效力。实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。

第五百八十七条

债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。