当前,社会信用已成为举国上下高度关注的话题。社会主义市场经济是信用经济,信用是建立和规范市场经济秩序的重要保证,也是促进国民经济持续健康增长的必要条件。然而,信用缺失现象正严重阻滞着社会经济发展,并影响到我国的对外开放形象。我国已加入世贸组织,努力营造良好的信用环境、大力加强社会信用制度建设已是迫在眉睫。本报从今天起陆续推出系列述评,从不同角度解析社会信用问题。
———编者
许多去过同仁堂药店的人,都对店内一副对联印象深刻:品味虽贵,必不敢减物力;炮制虽繁,必不敢省人工。正是靠着这份承诺,同仁堂历经300年风雨而不倒,从一家普通的家族药铺发展为国药第一品牌。无独有偶,享誉四海的全聚德烤鸭店有个规矩:烤鸭出炉5分钟内必须端给客人;每只鸭子必须切90片以上开张百余年,全聚德的中外食客络绎不绝,如今,上全聚德吃烤鸭成了旅游业的一大卖点。
两家老字号,生意经同源于两个字:诚信。今年以来,诚信成为全社会使用频率最高的一个词,诚信问题牵动着众人的心:我们的信用状况究竟怎样?发展市场经济是否要以信用缺失作代价?我们怎样营造良好的社会信用环境?
失信行为触目惊心
一些在华外商反映,这两年最头疼的一件事不是如何赚钱,而是如何打假。外企优质品牌保护委员会的几十家跨国公司,产品在中国被仿冒率有的达到50%—60%,各公司用于打假的费用一度高达每年50万—200万美元。
假冒伪劣,是目前信用缺失的一个典型表现。制假售假泛滥,有的真货被假货挤垮。据估算,假冒伪劣产品酿成的损失每年至少2000亿元。有关部门曾对近300家名优企业做过调查,这些企业约有650多种名优产品被仿冒,制假窝点遍及490个县市,其中相当一部分假冒品销售额是真品的数十倍乃至上百倍!
信用缺失远不止于假冒伪劣。合同欺诈、逃废债务、偷税漏税、走私骗汇、虚假报表、黑幕交易、价格陷阱、伪装上市、地方保护我们的信用大厦正受着严重冲击,信用也在变成最为稀缺的一种资源。据统计,去年全国企业三角债逾1.5万亿元;因逃废债务造成的直接损失约1800亿元,在国有四大商业银行开户的6万多家改制企业,有一半以上有逃废债行为,致使银行产生大量呆坏账;因恶意违约造成的直接损失约55亿元;因三角债和现款交易增加的财务费用约2000亿元;当年金融犯罪案件高达7000多起,涉案金额逾52亿元;消费者对虚假失信行为的投诉高达十几万件
在今年两会上,政府信用、企业信用、中介信用、个人信用均受到来自各方的质疑。不可否认,信用危机像毒瘤一样正侵蚀着经济肌体,甚至出现了失信者取代守信者的逆淘汰现象。世贸组织总干事穆尔尖锐地指出,中国加入世贸组织后,从长远看,最缺乏的不是资金、技术和人才,而是信用,以及建立和完善信用体系的机制。
失信让我们付出代价
温州人不会忘记他们为信用缺失所付出的巨大代价。10多年前,温州冒牌劣质鞋充斥市场,导致上海、杭州等十几个城市火烧温州鞋,大小商场贴出安民告示:本店无温州鞋。温州一时成了假冒伪劣的代称,企业不敢打本地牌,只好与外地厂商联营。十几年来,尽管温州人多次宣布与假冒行为诀别,但其市场损失无法计算。
类似的例子还有不少,朔州假酒案使山西白酒业险遭灭顶之灾,南京冠生园陈馅月饼事件使当年全国月饼销量锐减四成以上信用缺失,是一种短期行为普遍化,它大大增加了交易成本,扰乱了市场秩序,降低了经济运行效率,使企业难以正常地成长和发展,对整个社会贻害无穷。
信用危机对投资和消费也产生了明显的负面影响,制约着国家宏观调控政策作用的发挥。北京大学中国经济研究中心主任林毅夫说,信用差是当前内需不足的主要原因之一,如果老百姓买东西时总担心买了假烟假酒毒米毒菜,炒股时害怕会碰上郑百文、银广夏那样的事件,出门旅游不知是否会上当挨宰,人们怎么会有安全感,怎么会痛痛快快地花钱呢?
央行金融研究所负责人赵XX说,由于信用关系不佳,企业不敢大胆投资,银行不敢正常放贷。举个例子,据调查,在未得到贷款的中小企业里,近50%是因这些企业资信程度差,未付银行利息及有逃废债记录,或是没人愿意为其作担保,使银行不得不惜贷。还有,较之国外,我国企业交易方式远远滞后,一些企业为防受骗,不愿选择信用结算方式,大量采用现汇交易,带来了不少麻烦。日前,央行停办住房零首付贷款业务,原因就是个人信用程度低,银行不想担这风险。信用卡在实际消费中也因个人信用体系不健全而时常遇阻。
信用危机还影响着我国对外开放环境。据中国外企协会调查,外商认为在华投资最大的风险之一就是信用。比如,一些地方引资过程中的朝令夕改、暗箱*作让外商无所适从,有的外企因品牌屡被侵权,只好撤资或不再追加投资。
加快信用制度建设
信用不仅属于道德范畴,也属于经济范畴。社会信用制度是在资本主义发展过程中不断建立和改进的,欧美等发达国家用了150年才拥有了较成熟的社会信用体系,但现今仍有诸多方面有待完善。前不久发生的美国安然公司案,说明像美国这样搞了多年市场经济的国家,信用制度上还有缺陷,监管上还存在薄弱环节。我国建立社会信用制度不可能一蹴而就,它有赖于整个社会信用意识的觉醒和信用环境的营造。
著名经济学家吴XX指出,信用是现代市场经济的生命,是企业从事生产经营活动的一个必具要素,有着真金白银般的经济价值。社会主义市场经济既是竞争经济,也是信用经济、法制经济,良好的社会信用体系是建立和规范市场经济秩序的重要保证,亦是促进经济健康持续发展的先决条件。
信用制度建设是一项复杂的系统工程,也是我国应对加入世贸组织新形势的基础工程。作为世贸组织成员,我们必须遵守规则,履行承诺,做好这些工作,首先要坚持以诚信为本。今后,会有更多的跨国公司进入中国市场,与国内企业相比,重视信用是他们的一个突出优势。国内企业要与他们同台竞技,比的不单是实力,还有诚信。
浙江省委书记认为,人无信不立,企业无信则衰,国家无信则败。政府、企业和个人都应树立信用是金的理念,从自身做起,用法律的、经济的、行政的手段根治信用缺失的顽症,让诚信真正成为一种公认的财富,成为诚信者的通行证。
信用缺失,与失信成本过低大有关系。因此,建立失信约束惩罚机制迫在眉睫,这是巩固信用体系链条中的关键一环。目前,应加快建立企业、中介和个人征信档案,使有不良行为记录者名誉扫地,代价惨重,直至绳之以法。当然,诚信应是多边诚信,架构良好的社会信用体系,需要上下各方的共同努力。
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