20世纪90年代以前,农村改革是“饥不择食”。吃的问题解决了,为什么还要改?因此,上世纪90年代以后,农村改革基本停止。”现在,农村家庭联产承包制的框架已经建立,基本经济制度已经形成,但还有两个问题没有解决,“一是与生产力相适应的长期构想没有完全实现。农村家庭人口发生变化后,土地是否流转,是自产出承包到户以来一直没有解决的问题。许多农民觉得这不公平。我们家有很多孩子。如果我们娶媳妇,老人就走了,女儿就嫁出去了。土地会移动吗?”第二,我国土地流转更加滞后。
“邓小平南巡后,工业化、城镇化取得了长足发展,农村劳动力生机勃勃,蓄势待发,人民群众正在向上攀登。已经有2亿多人外出。现在的问题是,当人们离开时,如果没有相应的行动,其他资源就走不了多远。人们住在城市的地下室里。他们的房子空了,地上也空了。他们没有很好地利用两端的资源。”如果农民有房子和土地,房子和土地可以转让吗?难点在于现行的征地制度。在周小川看来,中国的土地征用制度是一项“半拉子工程”。最早进入市场的土地大多是农村土地。”在立法时,宪法规定土地使用权可以依法转让,而不是只有国有土地才能转让。但该部门立法时,只有国有土地流转有暂行规定,农村土地流转只有7个省,有省级地方性规定,没有全国统一的法律保护。最终,只有国有土地可以管理,政府可以同时取得土地并出售。”
“这不是没有效果的。城市的美丽基础是土地征用。然而,累积的矛盾是政府直接冲入市场,负成本在增加。更重要的是,我们建立了一个非常大的城市,一个非常大的工业区和一个非常大的债务,所有这些都与这个系统有关。但是,如果你想触及这个巨大的既得利益,你几乎无法触及它。”
要使市场运转起来,就要把确权放在前面,看确权之后的流通权。他以中国古代契约为例说:“首先要有契约,就是房产证和土地证。城里人都有房产证。为什么农村那么多房子没有房产证?本证书是保护您的财产权利边界的权威。根据您的意愿,配置市场价格信号。先有合同,再有协议。这就是市场经济。”
在征地制度改革方面,不可能一下子彻底改变。渐进式改革是可能的,也是可行的。但我们必须朝这个方向努力。除了财政力量帮助农民,更重要的是市场本身的力量。”我们应该利用市场的力量动员农民去冒险,因为房子可以抵押,为下一步的活动找到资金。这些机遇要在我国现行法律和政策的框架下逐步准备,以推进我国农村建设。”
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土地流转指的是土地使用权流转,即拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,保留土地承包权,而转让土地使用权。允许农民以多种形式流转土地承包经营权,无疑将成为开启城乡一体化的一条新路径。即保留承包权,转让使用权。... 更多>
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⑴ ⑴: : 土地改革,现行的土地改革是不是终止了,该改革的效力如何福建在线咨询 2022-04-28已无效了。解放初期,为尽快废除封建性或半封建性剥削的土地制度,在全国范围内进行了土地改革,废除、没收了地主等用以剥削农民的土地,分配给无地或少地的农民(或留作公有),实行了耕者有其田的土地制度。为保障农民已得土地的所有权,对农民颁发了土地所有证。 土改后,党本着自愿互利的原则,逐步引导农民将土地入社,走合作化的道路。1952年普遍成立了初级农业生产合作社,1956年由初级社普遍转为高级社,1958
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