治安案件有的扰乱公共秩序，妨碍公共安全，有的侵犯人身权利和财产权利。所以很多案件都有被侵权人。治安案件的处理结果与被侵害人有直接的利害关系。将治安管理处罚决定书复印件送被侵害人，有利于被侵害人理解，化解社会矛盾；有利于治安案件处理结果的公开和公正；有利于惩治违法行为，弘扬诚信。根据《治安管理处罚法》第九十七条的规定，公安机关应当将决定书复印件抄送被侵害人。这里的受害者是指违反治安管理行为的受害者，可以是自然人、法人或相关组织。尽管法律没有规定将治安管理处罚决定复印件抄送被侵害人的期限，但公安机关应及时抄送，不得无故拖延。

《治安管理处罚法》3月起实施宠物扰民将遭惩处

以前像发黄段子、宠物扰民、强行乞讨、偷窥、偷拍这样所谓的小事，因为没有处罚依据，往往不了了之，但是随着《治安管理处罚法》从今天开始正式实施，这些行为都将被判定为违法行为。

新的《治安管理处罚法》共分六章119条，它与沿用了19年的老《治安管理处罚条例》相比，突出的特点是一些老百姓反映强烈的行为将受到治安管理处罚，罚款处罚的幅度大幅提高。新的《治安管理处罚法》将违反治安管理行为由原来的73种增加到238种，还赋予了公安机关扣押、检查、追缴、取缔等强制措施。

公安部新闻发布会现场王涛摄

在公安部2月28日举行的新闻发布会上，公安部法制局局长柯良栋介绍说，宠物扰民、噪声扰民、强行乞讨等问题是群众反映十分强烈的，也是新形势下出现的违法行为。

柯良栋在谈及宠物扰民和噪声扰民等问题时表示，宠物扰民和噪声扰民在过去并不是非常突出的社会问题，但不少人的行为侵犯了其他公民的合法权益，因此《治安管理处罚法》把对他人造成危害和对他人正常生活造成干扰的行为规定为违反治安管理的行为，可以给予相应的处罚。

柯良栋就宠物扰民为例阐释了《治安管理处罚法》的相关内容。他说，因饲养动物干扰了他人的正常生活，首先将被警告，警告后不能再犯；如果经警告不改的，才会给予罚款。放任宠物恐吓他人的，严重的可以给予拘留。如果驱使自己所饲养的宠物去伤害他人的，属于一种故意伤害他人身体的行为，就要根据故意伤害来追究其法律责任。

在接受经济之声记者采访时，公安部治安局副局长吴明山建议大家今后再收到骚扰手机短信，可以向公安机关报案并注意保留证据。

吴明山表示，《治安管理处罚法》中规定，当个人收到骚扰短信后可以向公安机关进行举报，同时应保留相关证据。公安机关也可以通过各种方式查到相关证据。界定骚扰和其他行为的界限时，要看发短信者是否是主观故意以骚扰他人为目的。其次是看短信的有关内容从而做出相应的界定。

据了解，新的《治安管理处罚法》还把扰乱大型活动秩序；扬言放火、爆炸扰乱公共秩序；胁迫、利用他人乞讨；偷窥、偷拍、散播他人隐私；伪造和买卖公文、证件印章等行为列入治安处罚范围之内。

公安部法制局局长柯良栋说，《治安管理处罚法》从3月1日开始正式实施，宠物扰民和噪声扰民等行为也将受到治安管理处罚。《治安管理处罚法》与公民的切身利益息息相关。他提醒广大群众要学法，懂法，不违法；同时要依法，用法，保权益。

部分新增违反治安管理行为

《治安管理处罚法》将违反治安管理行为由原来的73种增加到238种，主要有：

扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的行为；

投放虚假的危险物质扰乱公共秩序的行为；

破坏计算机信息系统的行为；

违法举办大型活动的行为；

强迫他人劳动的行为；

发送信息干扰他人正常生活的行为；

偷窥、偷拍，窃听、散布他人隐私的行为；

猥亵他人的行为；

强迫交易的行为；

拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的行为；

伪造、变造或者买卖公文、证件、证明文件、印章的行为；

违反房屋出租管理规定的行为；

违法承接典当物品的行为；

非法收购国家禁止收购的物品的行为；

在公共场所拉客招嫖的行为；

传播淫秽信息的行为等等。

法规摘编

新治安法第75条规定：饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。驱使动物伤害他人的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。

新治安法第41条还对强行乞讨作了规定：反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处5日以下拘留或者警告。胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处10日以上15日以下拘留，可并处1000元以下罚款。

新治安法第63条规定：刻划、涂污或以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的；违反国家规定在文物保护单位附近进行爆破、挖掘等活动，危及文物安全的，处警告或200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下的罚款。

新治安法第24条对足球流氓作了明确规定：扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其12个月内不得进入体育场馆观看同类比赛。

中华人民共和国治安管理处罚法第一百零一条