刑事案证据不足是可以民事调解的；1.公安机关可以调解结案。对原来认为“证据不足”的轻伤害案件经公安机关立案侦查终结后，应出具侦查终结报告书，送达双方当事人，并可对双方当事人进行说服教育，在双方当事人自愿的前提下，由双方当事人各自向公安机关写出调解申请书，在此基础上，公安机关可以组织调解结案。这样便于稳定双方情绪，及时化解矛盾。2.由被害人提起自诉。对基本事实清楚、基本证据确实充分、且公安机关一时又不能说服双方当事人自愿调解的一般轻伤害案件，公安机关应当告知受害人向人民法院提起刑事附带民事诉讼。对公安机关侦查后认为伤害证据仍然不足，或难以查清，或公安机关不认为是犯罪的轻伤害案件，公安机关应当告知被害人向人民法院提起民事诉讼，要求对方承担民事责任。3.对特殊案件实行“有限公诉”。即对符合上述一般公诉条件，案情复杂、社会影响或危害较大、公安机关已对被告人采取了强制措施、可以判处刑罚的轻伤害案件，公安机关应该将案件尽快移送检察机关依法提起公诉。

一、提起民事诉讼的条件有哪些

1、案件属于受诉人民法院的管辖范围。法院对于各类案件的管辖范围是一个相对复杂的问题。在大多数情况下，民事案件是由被告住所地的法院管辖，如甲欠乙的钱，要看甲是住什么地方，就到甲的住所地的法院进行起诉立案；但如果是交通事故赔偿案件，则一般是在交通事故发生地的法院起诉立案。如果是房产继承纠纷，则在房产所在地的法院起诉立案。原被告都是一个县的，不存在管辖争议，直接到所在县法院起诉即可。

2、原告是案件的直接利害关系人或是合法权益受到侵犯的人。不是每个人都可以向法院起诉的，案件必须与原告有法律上的利害关系。甲就属于与案件有利害关系的原告。而如果是甲的父亲向法院起诉那就不可以了，因为张某并没有借其父亲的钱。如果甲有事确实不能亲自到法院起诉，可以委托父亲或其他亲属到法院起诉，但必须有书面委托书。

3、有明确的被告。是谁侵犯了你的合法权益，就应当以谁为被告。在甲案件中，被告应当是张某本人。而不应该将被告列为张某的家人。当然，如果有证据证实张某借钱是用于家庭开支，也可以将张某和其妻子列为共同被告。

4、有具体的诉讼请求、事实与理由打官司必须有具体明确的要求，法院才能进行审理判决。在甲案件中，甲的诉讼请求应当是：“判令被告张某归还借款1000元及延期给付的利息。

5、需要向法院提的材料。首先要写一份合格的起诉状，诉状的内容包括原告、被告的基本情况(明确的姓名、住址、职业、年龄、工作单位等)、诉讼请求、事实与理由。其次，要提供主要证据的复印件以及原告身份证复印件。就甲案件而言，应当提供的材料有：诉状2份、知道张某借其钱的证人书面证言两份、甲身份证复印件一份。综合上面所说的，刑事证据不足够那么就不能按刑事条款来进行处理，对于此案件是可以通过民事的调解来处理双方的纠纷，公安机关是可以对此案件进行调解，如果调解成功就可以签订调解的协议书，利用最好的方式来保障到各自的权益。