1、滥用职权罪的成立要求行为“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”。本来，较长时间的非法羁押他人、剥夺其人身自由，就可谓给人民利益造成了重大损失，但由于人们对人身自由这一权益的重要性认识不够，甚至轻视、忽视人身自由这一利益，未能将对人身自由的剥夺认定为造成了严重结果，在司法实践中，往往只有滥用职权致人重伤，死亡等肉体上的损害才认定为给人民利益造成了重大损失才构成滥用职权罪。因此，如果将超期羁押行为以滥用职权罪论处，那就意味着只有当超期羁押致人重伤、死亡的，才构成犯罪，必然过于缩小了对超期羁押行为处罚的范围，不利于抑制超期羁押现象，不利于保障公民的人身自由。

2、在司法实践中，超期羁押致人重伤、死亡，或者在超期羁押过程中，使用暴力致人重伤、死亡的案件时有发生。如果对这种行为以滥用职权罪论处，则难以实现重罪重罚、轻罪轻罚的原则，也与严刑逼供等罪处罚不协调。而以非法拘禁罪论处，则完全可以根据超期羁押是否造成了重伤、死亡、超期羁押的时间、行为人是否实施了暴力等情节，判处相应的刑罚。

超期羁押就是执法人员违反了法规，对于这种行为一般就会根据不同的实际情况来进行论罪处罚，如果当事人受到了损害，那么还可以申请国家的赔偿，所以，我国的法律都是有条款的，就是为了让公民的利益不受到任何的损害。

一、认定非法拘禁注意事项

1、司法工作人员依照法定程序拘留、收容或者逮捕了人犯，后经查明无罪，立即予以释放的，这种情况属于错拘错捕，不是非法拘禁。但是，如果已经检察机关或者人民法院依法决定解除强制措施，有关执法人员仍拒不释放或者拖延释放的，则应视为非法拘禁的行为。

2、从司法实践看，非法拘禁他人时间较长的；非法拘禁他人具有殴打、侮辱等情节的；多次非法拘禁他人或者非法拘禁多人，造成很坏影响的；非法拘禁致使他人精神失常或自杀的；非法拘禁致人重伤、死亡的；非法拘禁造成其他严重后果的；等等，应以非法拘禁罪论处。如果非法拘禁行为情节显著轻微，危害不大的坝不构成犯罪。

司法工作人员，对《刑事诉讼法》规定的期限，应严格执行。

3、如果在非法拘禁过程中，故意致人重伤或者故意将他人杀害的，或者对被害人进行殴打、侮辱的行为已达到犯罪程度的，则应依照刑法的有关规定实行数罪并罚。如果非法拘禁的行为同其他犯罪行为之间存在着牵连关系，如用非法拘禁的方法故意使被害人冻饿而死，就同时触犯了非法拘禁和故意杀人两个罪名，应当按照处理牵连犯的原则，择一重罪处罚，不必实行并罚。

4、以索债为目的，非法剥夺他人人身自由的，主要指社会上出现的因债权债务纠纷引起的“人质型”侵犯公民人身权利的行为，应视为非法拘禁，不能以绑架勒索罪论处。