1、根据债券的发行对象，可分为私募和公募，私募是指向少数特定投资者发行债券，一般发行给少数关系密切的单位和个人，并不出售给所有投资者。发行对象有两类：一类是机构投资者，如与发行人业务关系密切的大型金融机构或企业；另一类是个人投资者，如发行单位的员工，或者使用发行单位产品的用户，私募一般采取直接销售的方式，不经过证券发行中介机构，而且无需到证券监管部门办理发行登记手续，可以节省承销费和登记费，手续相对简单。但是，私人债券不能公开上市，流动性差，利率高于公共债券，而发行金额一般较小

公开发行是指向广大不特定投资者公开发行债券

公开发行债券的发行人必须向证券监督管理机构办理发行登记手续。由于发行量一般较大，一般委托证券公司等中介机构承销。公募债券信用度高，可以在市场上转让，因此发行利率普遍低于私募债券。公开发行债券的间接销售方式有三种：发行人与承销商签订协议，代表承销商向社会销售债券。如果承销商未能在约定期限内按原金额卖出全部债券，剩余部分可退还给发行人，承销商不承担发行风险。代销发行债券时，手续费一般较低

（2）余额承销

承销商应当按照规定的发行金额和发行条件，代表本会向本会出售债券，并在约定期限内出售。有盈余的，由承销商负责认购。这样，承销商承担部分发行风险，可以保证发行人融资计划的实现，但承销费用高于佣金（3）全额承销首先，承销商将按照约定的条件购买全部债券，并立即将全部债券价格支付给发行人，然后承销商将债券分阶段出售给投资者。债券实行全额承销时，承销商承担全部发行风险，能够保证发行人及时筹集到所需资金，因此承销成本高于余额承销成本在西方国家，国债公开发行一般采用招标方式，分为竞争性招标和非竞争性招标。竞标首先由投资者（主要是投资银行和大型证券公司）进行，然后由政府根据投资者所报的价格和利率，或从高价格或低利润开始，中标人名单和限额依次确定，直至完成预定发行量。非竞争性招标是政府预先设定债券的利率和价格，投资者申请购买债券的数量，政府根据投资者认购债券的时间顺序确定各自的认购金额，直至预定的债券金额完成。

根据债券实际发行价格与票面价格的差额，债券的发行可分为平价发行，溢价发行与折价发行

（1）平价发行是指债券的发行价格与面值相等，发行收益与未来本金偿还金额也相等。前提是债券发行利率与市场利率相同，这在西方国家很少见

（2）溢价发行是指债券的发行价格高于面值，本金仍按面值偿还。只有当债券的票面利率高于市场利率时，才能这样发行

（3）折价发行是指债券的发行价格低于债券的面值，但应按面值偿还本金。折价发行是因为规定的票面利率低于市场利率（一）股份有限公司的净资产不得低于3000万元，有限责任公司净资产不低于6000万元（二）债券累计余额不超过公司净资产的40%（三）最近三年平均可分配利润足以支付一年公司债券利息（四）公司的投资方向符合国家产业政策的资金；（五）债券利率不得超过国务院规定的利率水平；（六）国务院规定的其他条件公开发行公司债券所募集的资金必须用于经批准的用途，不得用于弥补亏损和非生产性支出

上市公司发行可转换公司债券，除应当符合上述条件外，还应当符合《证券法》关于公开发行股票的规定，并报国务院证券监督管理机构批准

（1）根据我国《公司法》，股份有限公司设立的有限责任公司，国有独资公司和两个以上的国有企业以及其他两个以上的国有投资主体可以依照本法规定发行公司债权，筹集生产经营资金**作为集体所有制企业，公司不具备发行公司债券的资格，（二）公司董事会应当制定发行公司债权的方案，公司在发行公司债权前，应当报国务院证券管理部门批准。在这种情况下，县政府批准发行债券，这是不符合法律规定的

（3）根据《公司法》，公司发行债券时，必须在债权上注明公司名称、债券面值、利率、还款期限等，董事长签字，公司盖章。在这种情况下，债券表面没有法律记录

（4）证券的发行应由证券公司承销，而不是由**